德国幼教法制健全
http://www.cction.com 2008-12-12 09:53 中企顾问网
本文导读：随着德国学前教育的发展，关于学前教育的法规与体制也逐渐发展起来
随着德国学前教育的发展，关于学前教育的法规与体制也逐渐发展起来。1578年颁布《学校规程》，向从事幼儿保教工作的人员说明其责任和各注意事项。18世纪的德国学前教育政策具有强迫教育特征，将5-6岁的学龄前儿童提前纳入到了学龄期。19世纪上半期德国各邦的幼儿教育政策是:（1）将幼教机构视为私人或团体的慈善设施而予以鼓励设立，并加强监督管理。（2）在幼儿学校及托儿所中加强对贫民子女的宗教、道德教育，把这些作为抵制当时革命运动及维持社会秩序的一种手段。（3）认为贫民幼教设施不应像英、法的幼儿学校和托儿所那样进行读、写、算等正规学校课程的教学，主要是给予幼儿家庭式的照料和安排，室外游戏以保持身体健康。这些总的政策倾向是“控制但不援助”，与英、法等国的“控制但援助”的政策形成了反差。
一战后，德国于1922年制定了《青少年法》，其中强调要设立“白天的幼儿之家”，包括幼儿园、托儿所及幼儿保护机构等；同时提出训练修女担任看护工作；此外还要求加强幼儿教师的培训。在此期间，幼儿园得到极大发展，成为德国幼教中的主流。在政府颁布的幼儿园条例中宣布：各种各样的幼儿教育机构，凡招收2-5岁儿童者，均称为幼儿园。政府还规定了隶属关系，规定一切幼儿园由政府监督，隶属于教育、卫生部门；幼儿园儿童具体由地方儿童局监督，学校教养均须经儿童局许可。凡儿童在家不能得到正常教养者，则由儿童局遣之入学或入园。
二战后，为尽快着手教育事业的恢复与重建，德国制定了一系列的教育政策:《关于德国学校民主化的法律》规定，幼儿园作为非义务的教育机构，属于国民教育体系。《德国教育民主化的基本原则》中称:保证一切儿童享有同等的教育机会，在一切教育机构里实行免费教育，并为生活困难的学生提供生活补助。《关于统一的社会主义教育制度的法律》中明确规定:学前教育机构是统一的社会主义教育制度的组成部分。《教育结构计划》中要求:大力发展学前教育，将其列入学校教育系统，3-6岁的幼儿教育被纳入教育体系的基础部分，属于初等教育范围，其中5-6岁的幼儿教育被列入义务教育，作为初等教育中的入门阶段。此后，不仅5岁以上幼儿普遍入学，3-5岁幼儿入园率也不断提高。
但是，对学前教育和小学教育重视程度不高是德国教育的一大弱点。从投资方面来说，德国的教育投资并不比其他国家的少，但偏重于大学和文理中学。政府在削减预算、厉行财政节约时，总是向小学和幼儿园开刀。有识之士早在20世纪60年代就提出，要让80％三至四岁儿童和95％五至六岁儿童进入幼儿园。但这一目标至今没有实现。2002年6月13日德国总理施罗德在德国议会就教育问题发表演讲，呼吁对德国现行教育体制实施全面改革，为不同家庭背景和经济状况的每个孩子提供平等受教育的机会。
一战后，德国于1922年制定了《青少年法》，其中强调要设立“白天的幼儿之家”，包括幼儿园、托儿所及幼儿保护机构等；同时提出训练修女担任看护工作；此外还要求加强幼儿教师的培训。在此期间，幼儿园得到极大发展，成为德国幼教中的主流。在政府颁布的幼儿园条例中宣布：各种各样的幼儿教育机构，凡招收2-5岁儿童者，均称为幼儿园。政府还规定了隶属关系，规定一切幼儿园由政府监督，隶属于教育、卫生部门；幼儿园儿童具体由地方儿童局监督，学校教养均须经儿童局许可。凡儿童在家不能得到正常教养者，则由儿童局遣之入学或入园。
二战后，为尽快着手教育事业的恢复与重建，德国制定了一系列的教育政策:《关于德国学校民主化的法律》规定，幼儿园作为非义务的教育机构，属于国民教育体系。《德国教育民主化的基本原则》中称:保证一切儿童享有同等的教育机会，在一切教育机构里实行免费教育，并为生活困难的学生提供生活补助。《关于统一的社会主义教育制度的法律》中明确规定:学前教育机构是统一的社会主义教育制度的组成部分。《教育结构计划》中要求:大力发展学前教育，将其列入学校教育系统，3-6岁的幼儿教育被纳入教育体系的基础部分，属于初等教育范围，其中5-6岁的幼儿教育被列入义务教育，作为初等教育中的入门阶段。此后，不仅5岁以上幼儿普遍入学，3-5岁幼儿入园率也不断提高。
但是，对学前教育和小学教育重视程度不高是德国教育的一大弱点。从投资方面来说，德国的教育投资并不比其他国家的少，但偏重于大学和文理中学。政府在削减预算、厉行财政节约时，总是向小学和幼儿园开刀。有识之士早在20世纪60年代就提出，要让80％三至四岁儿童和95％五至六岁儿童进入幼儿园。但这一目标至今没有实现。2002年6月13日德国总理施罗德在德国议会就教育问题发表演讲，呼吁对德国现行教育体制实施全面改革，为不同家庭背景和经济状况的每个孩子提供平等受教育的机会。
