中国天然气工业的发展前景及几点建议
http://www.cction.com 2009-04-21 16:39 中企顾问网
本文导读：在第二次世界大战结束以后，经过一段休整，大约由１９５０年起，绝大多数经济发达国家开始了经济快速发展期，伴随着经济起飞也都经历了一场能源结构的改变，即以煤为主改变为以石油、天然气为主。１９５０年，油、气比例之和在世界能源总消费中的比重仅为９．１％，而到
在第二次世界大战结束以后，经过一段休整，大约由１９５０年起，绝大多数经济发达国家开始了经济快速发展期，伴随着经济起飞也都经历了一场能源结构的改变，即以煤为主改变为以石油、天然气为主。１９５０年，油、气比例之和在世界能源总消费中的比重仅为９．１％，而到１９７５年已增至６６．５％。根据最新统计?２００４年初?：
石油所占的比例为３７．５％；天然气所占的比例为２４．３％；煤炭所占的比例为２５．５％；其它?核电、水电等?１２．７％。
应该特别指出，“随着经济的起飞必须伴随着能源结构的改变”的认识是人类以血的代价换来的。据知，由于早期人类并没有这一认识，造成空气污染非常严重。以英国伦敦为例，在５０年代初期，伦敦上空烟雾弥漫，人民健康状况下降，死亡率升高。在血的教训下，人类认识到我们破坏了大自然，必会受到大自然的惩罚。
我国由于众所周知的原因，从５０年代的后半期开始，经济发展处于停滞和半停滞状态，直至１９７８年底情况出现转折，到８０年代初期经济已开始出现起飞的势头。在此时，许多专家、学者，包括笔者在内通过刊物和会议呼吁关注能源结构的改变。
遗憾的是这些呼吁并未引起有关政府部门的注意，有关领导强调要根据中国国情，要按自力更生的原则大力发展煤炭工业，并提出鼓励私人开采，谁开发谁受益等等，于是小煤窑在中国遍地开花。在这一原则指导下，煤在一次能源生产总量中的比重从１９８０年的７０．３％提高到１９９６年的７５．２％，同期原油比重却由２３，７％下降为１７％。
在上个世纪９０年代中期，我国空气污染非常严重。据粗略估计Ｓ０２的排量达到２７３０万吨／年，在全国３０～４０％的面积上落下过酸雨，烟尘排放量约为２１００万吨／年，Ｃ０２加上Ｎｏｘ，达到１５００万吨／年，空气污染源主要来自煤。
以上情况引起政府部门高度重视，并开始调整能源结构，至２０００年，煤的比重由１９９６年的７５．２％下降至６７．２％，原油由１７％上升至２１．４％，天然气由２％提高至３．４％。
能源结构的初步改变已使空气状况有所改观。笔者的童年是在北京度过的，以北京为例，童年看到的是大雁排成“人”字或“一”字由天空飞过，晚上孩子们数天上的星，可是到了９０年代中期，不仅看不到雁群，晚上连星也几乎看不到了，北京上空烟雾笼罩，当时北京名列世界十大污染最严重的城市之一，城市以燃煤为主，天然气消费量只有１．３５亿ｍ３／年。
１９９７年陕京输气管线投入使用，至２００３年天然气消费量已达２７．４亿ｍ３，空气质量为二级及好于二级的天数达２４４天，预计２００８年用气量将达到５８亿ｍ３，届时空气状况将完全改观。
应特别指出，我国天然气在一次能源结构中所占的比例，与世界平均水平相比，在９０年代中期相差达１０倍，当时我国天然气所占比例仅为２．２％，而世界平均水平在２２％以上，相信中国将会大力发展天然气工业，据有些专家预测各年份天然气的用量如表一，至２０２０年天然气在一次能源结构中预计将占８～１２％。我国的天然气工业是朝阳工业。
表一中国天然气消费预测
年份需求量（亿ｍ３）
２００５年５００-６００
２０１０年９００-１１００
２０１５年１４００-１６００
２０２０年１８００-２２００
近若干年，我国天然气工业发展出现了良好的开端，近几年已建成的天然气管线有：涩宁兰天然气管线，于是我国空气污染最严重的城市之一的兰州市已用上了天然气；已建成的陆上天然气管线还有陕京线；西气东输目前上海已用上陕北的天然气；正在兴建的还有陕京二线、忠武线等。我国的海上气田也正在开发中，自上个世纪８０年代在莺歌海发现气田，并建成通往香港的天然气管线以后，先后在东海、南海、渤海均发现了大小不一的气田。由东海的平湖气田已于１９９８年和２００３年先后建成两条输往上海的天然气管线，东海的春晓气田距宁波市大约３５０公里，目前正在建设春晓至宁波的天然气管线，预计第一期２００５年投产，输气量大约２５亿ｍ３，预计至２０１０年输气量可增至４０～５０亿ｍ３。
此外，在我国沿海建了大量的ＬＮＧ站，其中以广东的ＬＮＧ站为最大，总投资达３２０亿元，供气量为５１亿ｍ３，预计２００６年中期可正式投产。
由以上看出我国天然气工业发展势头良好，但这仅仅是一个良好的开端，在这一领域内我国还有很长的一段路要走。
我国天然气工业与发达国家相比相差很远，燃气工业主要包括ＬＰＧ、人工煤气、天然气三种，而在这三者中天然气工业最为落后，见表二：
表二我国城市燃气概况
燃气种类所占百分比
ＬＰＧ６３％
人工煤气２３％
天然气１３％
由煤制成人工煤气的过程中会造成空气污染，ＬＰＧ与天然气相比也还有诸多差距，今后在城市中应重点发展天然气。
我国近数十年来一直是在计划经济下运管的，目前正处于由计划经济向市场经济的过渡阶段，在此“磨合期”天然气工业的发展也不例外，必定会碰到一些“不顺畅”之处，有些需要改进工作方法，有些需要国家政策支持，而有些需要立法，现逐一分述如下。
一、关于下游市场的驱动模式
在计划经济条件下，我们通常的做法是上游先开发、管道先建成，上游及管道建好后等待市场逐步开发，由于上、中、下游都是国家投资，不怕下游没有用户。下游气价由国家说了算数，这样头几年由于达不到盈亏平衡点而亏损，但几乎无人对此关心。以陕京线为例，１９９７年１０月管线建成投产，天然气由陕北靖边顺利到达北京，然而一直到一年后，即１９９８年９月天然气用量只有设计输量的１／１０，以后几年天然气用量缓慢上升至３６％，至近期才迅速上升。
在市场经济条件下，在上游可采储量落实以后，管线的走向决定于市场。我们首先要进行市场调查，包括市场目前及潜在的需求量、用户类型、可接受的气价、竞争的态势以及一年１２个月用气量的变化和日用气量的变化等等。
应指出，输送同样的热值输气管线的运价远比输油为高。上游气价加运输费用再加上合理的利润，可计算出经济半径，如市场超出经济半径的范围一般来说是不可以的。在计划经济的影响下，人们时常为宏伟的、耗资巨大的工程所感动，但很少问及在这宏伟的工程背后，企业的经济效益如何﹖作为一个国家的建设者，我们首先追求的是企业的效益最大化。
经反复比选后确定市场的地理位置，然后是与用户签订照付不议合同，最后上、中、下游同时开工，这是常规的程序，有时称之为市场驱动模式。
二、关于天然气的下游市场
我国天然气工业总体来说十分落后，目前正处于起步阶段。 有人粗略估计，我国大约有近１００个城市用上了天然气，用上天然气的居民在城市中不足１０％。 城市用户的类型大致有以下几方面，即居民用户、电厂、城市工业、化肥及少量的汽车燃料。 已经用上天然气的大中城市中，居民用户是最欢迎天然气的。
目前居民除少数的用煤以外，多数用ＬＰＧ，大约占６３％，其次为人工煤气，大约占２３％，用上天然气的不足１３％。天然气在城市居民中发展最快的为北京市和上海市，北京在２００２年已有大约１５３万户用上了天然气，用量为１８亿ｍ３，有人预计至２００５年北京市天然气居民用户用气量可达４０亿ｍ３。上海市近几年有大约６０～１００万的原人工煤气用户改为天然气用户，居民虽然欢迎天然气，但将天然气送到千家万户，投资大、线路长、工程量大、维护人员及管理人员多，故从投资的角度来看并不是最理想的。
在我国的电力工业中，一次能源所占的比例见表三?２００３年数据?：
表三中国电力工业一次能源所占比例
种类所占百分比
煤６９％
水电２１％
石油７％
天然气ｌ％
核电１％
由表三看出以煤为燃料的电厂占大部份，以煤为燃料的电厂也是最大的空气污染源之一。从环保角度看，天然气应首先进入电厂，从投资角度看，下游天然气进入电力市场也是最有利的。
然而目前天然气进入电厂最为缓慢，原因是天然气在价格上难与煤竞争。
建议政府对烧煤电厂收取排放费，据了解许多工业发达国家都是这样做的。另外，由于冬、夏季用电量大幅度提高，季节性调峰也难以解决。许多国家，如美国的许多燃煤电厂改为天然气电厂时采用双燃料，峰值高时天然气价格大幅度提高，这时电厂可采用煤，这样可以提高电厂的经济效益，也缓解天然气调峰的困难。当然其前提是按市场规律，根据供求关系天然气价格是变动的才有意义。
近若干年，城市中汽车数量猛增，汽车尾气的污染亦是困惑城市环保的一大课题。我国许多城市像工业发达国家一样，公交车采用ＣＮＧ做燃料，这是一个好办法，但ＣＮＧ罐体太重，加气站少?因加气站所占面积太大?，故不适用家用小型汽车。有人主张汽车装上带有保温层的小型ＬＮＧ罐，在使用过程中ＬＮＧ缓慢气化成天然气，这样罐轻，使用时间长，这或许是个好办法，但目前应用不多。据知有些国家为鼓励将私人汽车改为双燃料型，国家补助甚至负担改造费用。
三、由国家统一安排做女子我国天然气工业发展规划
我国天然气工业仅处于起步阶段，我们应有条不紊地加紧进行。首先要做好全国性天然气工业发展规划，全国各地区，各大、中城市气源的安排，天然气首先进入的领域，主要储气库的位置?可以是盐穴、岩穴、废旧气井以及ＬＮＧ装置?以及联网规划等。应特别指出，天然气管线最终与电力供应一样是成网状的，尤其是对大城市，决不能单线、单气源，成网状后可互相调剂，且大大提高供气的安全平稳性。联网后，来自各方向的气价不同，最终如何定价亦需科学的考虑。目前天然气取价标准有两种，即按体积取价?如：元／ｍ３?和按热值取价?如：元／ＢＴＶ?，按体积计价比较简单，但体积与气温有关，且天然气纯度不同，故按前者似有不公，需要与用户协商解决。
四、广泛吸引外资共同发展我国天然气工业
建议天然气工业上、中、下游开发时均广泛吸收外资，这不仅是资金问题，而更重的是提高我们的管理水平并有利于融入世界经济体系。对工程项目首先应聘请在国际上有威望、有经验的工程公司进行“可行性研究”，然后宣布招商引资，有兴趣的投资方可购买此“可行性研究”文件，然后主持方召集有兴趣投资者共同讨论、研究并可对文件进行修改，最终达成协议后由投资各方成立董事会，以后的设计、施工、采办、招标等等工作均在董事会领导下运作，这样做相信成功率较大。
天然气工业是我国的朝阳工业，相信近二十年它将是我们发展最快的行业之一，愿全国人们联手世界上一切友好国家，在平等互利的原则下共同努力！
石油所占的比例为３７．５％；天然气所占的比例为２４．３％；煤炭所占的比例为２５．５％；其它?核电、水电等?１２．７％。
应该特别指出，“随着经济的起飞必须伴随着能源结构的改变”的认识是人类以血的代价换来的。据知，由于早期人类并没有这一认识，造成空气污染非常严重。以英国伦敦为例，在５０年代初期，伦敦上空烟雾弥漫，人民健康状况下降，死亡率升高。在血的教训下，人类认识到我们破坏了大自然，必会受到大自然的惩罚。
我国由于众所周知的原因，从５０年代的后半期开始，经济发展处于停滞和半停滞状态，直至１９７８年底情况出现转折，到８０年代初期经济已开始出现起飞的势头。在此时，许多专家、学者，包括笔者在内通过刊物和会议呼吁关注能源结构的改变。
遗憾的是这些呼吁并未引起有关政府部门的注意，有关领导强调要根据中国国情，要按自力更生的原则大力发展煤炭工业，并提出鼓励私人开采，谁开发谁受益等等，于是小煤窑在中国遍地开花。在这一原则指导下，煤在一次能源生产总量中的比重从１９８０年的７０．３％提高到１９９６年的７５．２％，同期原油比重却由２３，７％下降为１７％。
在上个世纪９０年代中期，我国空气污染非常严重。据粗略估计Ｓ０２的排量达到２７３０万吨／年，在全国３０～４０％的面积上落下过酸雨，烟尘排放量约为２１００万吨／年，Ｃ０２加上Ｎｏｘ，达到１５００万吨／年，空气污染源主要来自煤。
以上情况引起政府部门高度重视，并开始调整能源结构，至２０００年，煤的比重由１９９６年的７５．２％下降至６７．２％，原油由１７％上升至２１．４％，天然气由２％提高至３．４％。
能源结构的初步改变已使空气状况有所改观。笔者的童年是在北京度过的，以北京为例，童年看到的是大雁排成“人”字或“一”字由天空飞过，晚上孩子们数天上的星，可是到了９０年代中期，不仅看不到雁群，晚上连星也几乎看不到了，北京上空烟雾笼罩，当时北京名列世界十大污染最严重的城市之一，城市以燃煤为主，天然气消费量只有１．３５亿ｍ３／年。
１９９７年陕京输气管线投入使用，至２００３年天然气消费量已达２７．４亿ｍ３，空气质量为二级及好于二级的天数达２４４天，预计２００８年用气量将达到５８亿ｍ３，届时空气状况将完全改观。
应特别指出，我国天然气在一次能源结构中所占的比例，与世界平均水平相比，在９０年代中期相差达１０倍，当时我国天然气所占比例仅为２．２％，而世界平均水平在２２％以上，相信中国将会大力发展天然气工业，据有些专家预测各年份天然气的用量如表一，至２０２０年天然气在一次能源结构中预计将占８～１２％。我国的天然气工业是朝阳工业。
表一中国天然气消费预测
年份需求量（亿ｍ３）
２００５年５００-６００
２０１０年９００-１１００
２０１５年１４００-１６００
２０２０年１８００-２２００
近若干年，我国天然气工业发展出现了良好的开端，近几年已建成的天然气管线有：涩宁兰天然气管线，于是我国空气污染最严重的城市之一的兰州市已用上了天然气；已建成的陆上天然气管线还有陕京线；西气东输目前上海已用上陕北的天然气；正在兴建的还有陕京二线、忠武线等。我国的海上气田也正在开发中，自上个世纪８０年代在莺歌海发现气田，并建成通往香港的天然气管线以后，先后在东海、南海、渤海均发现了大小不一的气田。由东海的平湖气田已于１９９８年和２００３年先后建成两条输往上海的天然气管线，东海的春晓气田距宁波市大约３５０公里，目前正在建设春晓至宁波的天然气管线，预计第一期２００５年投产，输气量大约２５亿ｍ３，预计至２０１０年输气量可增至４０～５０亿ｍ３。
此外，在我国沿海建了大量的ＬＮＧ站，其中以广东的ＬＮＧ站为最大，总投资达３２０亿元，供气量为５１亿ｍ３，预计２００６年中期可正式投产。
由以上看出我国天然气工业发展势头良好，但这仅仅是一个良好的开端，在这一领域内我国还有很长的一段路要走。
我国天然气工业与发达国家相比相差很远，燃气工业主要包括ＬＰＧ、人工煤气、天然气三种，而在这三者中天然气工业最为落后，见表二：
表二我国城市燃气概况
燃气种类所占百分比
ＬＰＧ６３％
人工煤气２３％
天然气１３％
由煤制成人工煤气的过程中会造成空气污染，ＬＰＧ与天然气相比也还有诸多差距，今后在城市中应重点发展天然气。
我国近数十年来一直是在计划经济下运管的，目前正处于由计划经济向市场经济的过渡阶段，在此“磨合期”天然气工业的发展也不例外，必定会碰到一些“不顺畅”之处，有些需要改进工作方法，有些需要国家政策支持，而有些需要立法，现逐一分述如下。
一、关于下游市场的驱动模式
在计划经济条件下，我们通常的做法是上游先开发、管道先建成，上游及管道建好后等待市场逐步开发，由于上、中、下游都是国家投资，不怕下游没有用户。下游气价由国家说了算数，这样头几年由于达不到盈亏平衡点而亏损，但几乎无人对此关心。以陕京线为例，１９９７年１０月管线建成投产，天然气由陕北靖边顺利到达北京，然而一直到一年后，即１９９８年９月天然气用量只有设计输量的１／１０，以后几年天然气用量缓慢上升至３６％，至近期才迅速上升。
在市场经济条件下，在上游可采储量落实以后，管线的走向决定于市场。我们首先要进行市场调查，包括市场目前及潜在的需求量、用户类型、可接受的气价、竞争的态势以及一年１２个月用气量的变化和日用气量的变化等等。
应指出，输送同样的热值输气管线的运价远比输油为高。上游气价加运输费用再加上合理的利润，可计算出经济半径，如市场超出经济半径的范围一般来说是不可以的。在计划经济的影响下，人们时常为宏伟的、耗资巨大的工程所感动，但很少问及在这宏伟的工程背后，企业的经济效益如何﹖作为一个国家的建设者，我们首先追求的是企业的效益最大化。
经反复比选后确定市场的地理位置，然后是与用户签订照付不议合同，最后上、中、下游同时开工，这是常规的程序，有时称之为市场驱动模式。
二、关于天然气的下游市场
我国天然气工业总体来说十分落后，目前正处于起步阶段。 有人粗略估计，我国大约有近１００个城市用上了天然气，用上天然气的居民在城市中不足１０％。 城市用户的类型大致有以下几方面，即居民用户、电厂、城市工业、化肥及少量的汽车燃料。 已经用上天然气的大中城市中，居民用户是最欢迎天然气的。
目前居民除少数的用煤以外，多数用ＬＰＧ，大约占６３％，其次为人工煤气，大约占２３％，用上天然气的不足１３％。天然气在城市居民中发展最快的为北京市和上海市，北京在２００２年已有大约１５３万户用上了天然气，用量为１８亿ｍ３，有人预计至２００５年北京市天然气居民用户用气量可达４０亿ｍ３。上海市近几年有大约６０～１００万的原人工煤气用户改为天然气用户，居民虽然欢迎天然气，但将天然气送到千家万户，投资大、线路长、工程量大、维护人员及管理人员多，故从投资的角度来看并不是最理想的。
在我国的电力工业中，一次能源所占的比例见表三?２００３年数据?：
表三中国电力工业一次能源所占比例
种类所占百分比
煤６９％
水电２１％
石油７％
天然气ｌ％
核电１％
由表三看出以煤为燃料的电厂占大部份，以煤为燃料的电厂也是最大的空气污染源之一。从环保角度看，天然气应首先进入电厂，从投资角度看，下游天然气进入电力市场也是最有利的。
然而目前天然气进入电厂最为缓慢，原因是天然气在价格上难与煤竞争。
建议政府对烧煤电厂收取排放费，据了解许多工业发达国家都是这样做的。另外，由于冬、夏季用电量大幅度提高，季节性调峰也难以解决。许多国家，如美国的许多燃煤电厂改为天然气电厂时采用双燃料，峰值高时天然气价格大幅度提高，这时电厂可采用煤，这样可以提高电厂的经济效益，也缓解天然气调峰的困难。当然其前提是按市场规律，根据供求关系天然气价格是变动的才有意义。
近若干年，城市中汽车数量猛增，汽车尾气的污染亦是困惑城市环保的一大课题。我国许多城市像工业发达国家一样，公交车采用ＣＮＧ做燃料，这是一个好办法，但ＣＮＧ罐体太重，加气站少?因加气站所占面积太大?，故不适用家用小型汽车。有人主张汽车装上带有保温层的小型ＬＮＧ罐，在使用过程中ＬＮＧ缓慢气化成天然气，这样罐轻，使用时间长，这或许是个好办法，但目前应用不多。据知有些国家为鼓励将私人汽车改为双燃料型，国家补助甚至负担改造费用。
三、由国家统一安排做女子我国天然气工业发展规划
我国天然气工业仅处于起步阶段，我们应有条不紊地加紧进行。首先要做好全国性天然气工业发展规划，全国各地区，各大、中城市气源的安排，天然气首先进入的领域，主要储气库的位置?可以是盐穴、岩穴、废旧气井以及ＬＮＧ装置?以及联网规划等。应特别指出，天然气管线最终与电力供应一样是成网状的，尤其是对大城市，决不能单线、单气源，成网状后可互相调剂，且大大提高供气的安全平稳性。联网后，来自各方向的气价不同，最终如何定价亦需科学的考虑。目前天然气取价标准有两种，即按体积取价?如：元／ｍ３?和按热值取价?如：元／ＢＴＶ?，按体积计价比较简单，但体积与气温有关，且天然气纯度不同，故按前者似有不公，需要与用户协商解决。
四、广泛吸引外资共同发展我国天然气工业
建议天然气工业上、中、下游开发时均广泛吸收外资，这不仅是资金问题，而更重的是提高我们的管理水平并有利于融入世界经济体系。对工程项目首先应聘请在国际上有威望、有经验的工程公司进行“可行性研究”，然后宣布招商引资，有兴趣的投资方可购买此“可行性研究”文件，然后主持方召集有兴趣投资者共同讨论、研究并可对文件进行修改，最终达成协议后由投资各方成立董事会，以后的设计、施工、采办、招标等等工作均在董事会领导下运作，这样做相信成功率较大。
天然气工业是我国的朝阳工业，相信近二十年它将是我们发展最快的行业之一，愿全国人们联手世界上一切友好国家，在平等互利的原则下共同努力！
