中部六省高速公路现状分析

　　核心提示：中部六省高速公路现状分析

　　一、中部六省所处位置及高速公路建设状况

　　中部六省位于我国内陆腹地，是我国东、中、西部地区协调发展的重要桥梁和纽带，中部通则全国通，中部活则满盘皆活。湖北、河南是东中部产业向西转移的桥梁、纽带；山西、河南紧靠渤海经济圈；湖南、江西、安徽则连通长江三角洲和珠江三角洲。京珠高速如巨龙蜿蜒南下，连霍高速如彩虹般划过中部腹地，中部地区已经成为全国交通运输的脊梁，作为全国交通的核心区域，由高速公路构建的运输骨架和网络，充分发挥着贯通南北、横联东西的运输纽带作用。

　　中部六省高速公路发展迅猛。近几年，中部六省把改善交通设施作为”中部崛起”的前提条件，不断加大高速公路投资力度，高速公路建设日新月异，东西南北纵横延伸，网状发展，通车里程快速增加。调查资料显示，2006年，中部六省高速公路通车里程11650公里，占全国高速公路总里程的25.9%，2007年，中部六省高速公路通车里程15000公里，占全国高速公路总里程的28.0%，2008年，中部六省高速公路通车里程16536公里，占全国高速公路总里程的28.5%。三年间，中部六省高速公路里程由11650公里发展到16536公里，增长41.2%。从各省情况来看，2008年河南省高速公路达4841公里，位居全国第一；湖北省高速公路总里程达到2719公里，安徽省2514公里，高速公路通车里程进入前十；江西省2433公里，湖南省2000公里，通车里程也大幅增长。从2006年起，河南高速公路通车里程连续三年位居全国第一。

　　目前，中部六省正在构建中部与三大经济区域接轨、中部省份相互沟通的综合交通运输大通道，争取实现内通外连，实现中部地区中心城市到东部沿海地区当日到达，实现区域中心城市之间、省会至地市级城市高速公路连接贯通。

　　二、高速公路建设加快区域经济发展

　　建成一条高速公路就会在路的两旁形成产业带，并促进和带动其他产业发展。高速公路是产业带形成的基础设施和前提条件。通过交通条件的明显改善，首先在若干“点”上形成区位优势（如高速公路两端和沿线的出入口附近），吸引资金、技术、人口等生产要素向这些点位聚集。随着一批支柱产业或带头企业的建立，金融、保险、商业、运输、咨询、饮食、医疗等服务行业也会聚集到附近，形成一种强大的集聚效应。由此可见，产业带发展初期，在空间上表现为高速公路若干点位的优先集聚增长，一条路带动一个经济圈，10条高速公路，就是10个带动发展的经济圈。

　　根据国外高速公路发展的经验，一条高速公路建成3-5年后，其两端的大城市沿高速公路走向延伸发展，在各出人口附近达成一系列的卫星城镇或经济开发区，并以高速公路为轴线，形成高速公路产业带，或”经济走廊”，成为区域经济为新的增长点。同时在空间上以经济密集点为中心，向周围地区梯度扩散，即“点一圈”效益；产业带经济的充分发展，又形成“轴—带”经济，并产生良好的效益。据国家有关部门测算，高速公路建设投资乘数效应在3左右；即每增加100亿元投资，GDP增加300亿元，高速公路建设成为区域经济发展的助推器。2008年，中部六省中，武汉、郑州、长沙三个省会城市地区生产总值均超过3000亿元，迈入中国大中城市“3000亿俱乐部”，显示了中部中心城市的强大发展后劲。以这些中心城市为“点”，通过快捷的高速公路及其他交通方式，迅速形成了城市群、城市圈、经济带，区域经济蓬勃发展。

　　1、高速公路建设改善了经济运行环境

　　高速公路作为支撑国民经济发展的重要基础设施，不仅改善了投资硬环境，而且促进了人们思想观念的变化，大大提高了中部经济和社会的开放度。高速公路的建设过程成为经济中心形成的过程，高速公路的形成过程成为经济走廊的发展过程，可以说，高速公路延伸到哪里，经济技术开发就跟进到哪里。高速公路建设促进了对内、对外开放，使引进和利用内资、外资明显增多。以江西省为例，在利用外资上，江西累计突破第一个50亿美元，整整用了23年时间。进入新世纪后，实际进资总数从50亿美元到突破100亿美元用了3年，而从100亿美元发展到近200亿美元不到4年时间，利用外资连续多年名列中部地区前茅，实现了历史性跨越。

　　2、高速公路建设大大提升了现代工业

　　高速公路建设对工业发展，具有整合资源、降低成本、提高效益、促进产业转移和升级的巨大作用，高速公路的建设和发展已成为新型工业化的强大推进器。高速公路沿线往往成为工业升级和产业集聚发展的黄金地段。长距离、远辐射和快捷、舒适、方便的交通环境，有力促进和推动了沿线工业产业的发展。特别是那些对汽车运输依赖性强、时限要求高的企业如鱼得水、如虎添冀，得到超常规的迅猛发展，高速公路建设成为高新技术产业发展的重要载体。在湖南省，随着京珠、长常、潭邵等高速公路建成后，位于多条高速公路交汇处的长、株、潭城市群高技术产业获得空前发展，电子信息、生物工程、工程机械、新材料等高新技术产业和新兴制造业，已日益发展成为其主导产业。高速公路建设带来高新技术产业的集聚发展，相应促进了工业布局的战略调整，带动了传统产业改造、经济结构优化和整个工业的提档升级。

　　3、高速公路建设促进了农业产业化进程

　　高速公路建设可以提供便利、快捷的现代运输条件，联通四通八达的公路网，大大缩短农产品的储运时间，保证农副产品的及时流动，加速农业信息的交流和市场供需之间的衔接，从而促进农业产业结构的调整和优化，促进农业的规模经营和集约生产。高速公路不仅带来快运，也带来新的思想和观念，带来新的农业技术，对农村发展市场经济，缩小城乡差距，提高农民的物质文化生活水平，起到了关键性的带动和促进作用。安徽省加快高速公路建设一是修好“出口路”，道路联通经济中心、交通中心，加快城市与乡村的经济”对流”。二是畅通“经济路”，加快农村资源开发、旅游发展和贫困地区联片开发，用高速公路撑起现代农业发展的框架，进一步促进了现代农业的高速发展。

　　4、高速公路建设促进现代物流业的发展

　　高速公路具有快速度、大负荷、远辐射、高效益的特点，极大便利了现代物流业的发展，同时高速公路还促进了运输结构的优化。完善、快捷的高速公路运输网，“门到门”的优势大大缩短了产销地的时空距离，降低了商品交换的运输费用，有力推动了商贸物流业的发展。河南省充分发挥高速公路主枢纽的作用，整合现有公路物流资源，在郑汴快速通道与京珠高速公路交汇处，规划建设多功能、现代化的郑州国家干线公路物流港，建设由仓储配送、智能分拣、流通加工等功能区组成的大型货运中心和以信息处理与发布、自动跟踪、自动识别等为主要内容的物流信息系统，使其成为有效衔接铁路、水运、航空等多种运输方式，覆盖全国的公路运输货物中转、集散、拆组、配置和结算中心，高速公路助推河南物流业取得长足发展。

　　5、高速公路建设带来了中部旅游业的兴盛

　　中部旅游资源类型全、品位高、特色优势突出，高速公路建设把众多的山水自然风光和丰富的人文景观联通起来，编织成一条条独具特色的旅游精品线路，将旅游资源优势转化为经济优势，集吃、住、行、游、购、娱为一体，极大地方便了游客，促进了旅游业的发展和繁荣。高速公路的建设拉动了河南旅游业的发展，为河南旅游业装上”轮子”。如郑汴洛高速公路的开通，拉近了三市的空间距离，使河南的沿黄旅游成为一体，加快了旅游的发展，增加了旅游收入。2008年，河南省共接待海内外游客2亿人次，实现旅游总收入1592亿元。高速公路的快捷、便利，缩短了在途时间，提高了旅游的舒适性、方便性和连续性，促使观光形态从通过型向滞留型转变。

　　6、高速公路网络化加速了城镇化进程

　　高速公路建设的过程，实质上就成为推进城镇建设和城镇化的过程，高速公路成为调整区域经济结构特别是推动城镇建设发展的重要依托。以湖南省为例，自2005年进一步加大对高速公路建设投资以来，到2008年湖南城市化水平已由37.0%提高到了42.2%，三年间提高了5.2个百分点。高速公路建设从根本上改变了湖南的城镇体系格局，拉近了城市的间距，对湖南大城市的发展特别是以大城市为中心，构筑现代城市群、城市带，起到了至关重要的作用，最终形成了以长株潭都市区为龙头，以多个区域中心城市为依托，以众多小城市和小城镇为特色的、新的有机构成的“大中心城市＋交通轴＋葡萄串”的现代城镇网络体系。湖北省今明两年将开工建设29条、2005公里高速公路，实施“五纵五横二环”高速公路发展规划，掀起新一轮高速公路建设大高潮，构筑以武汉、襄樊中心城市为中心的都市经济圈。

　　三、中部六省共同构筑中部高速公路网

　　中部六省高速公路发展的重点是尽快实现“外连内通”，构建中部与三大经济区域接轨、中部省份相互沟通的综合交通运输大通道，全力构建高速公路骨架网络，各省与相邻东部地区间至少形成两条以上的高速公路通道，省与相邻西部地区间至少形成一条高速公路通道，实现中部地区中心城市到东部沿海地区当日到达，实现区域中心城市之间、省会至地市级城市高速公路连接，建设以6个省会城市为中心的半日交通圈，用密织的交通网络覆盖整个中部地区。

　　1、保持规划衔接。中部六省应进一步加强沟通联系，建立区域协作关系，在通道项目规划和建设时序等方面协调一致，形成合力，保持规划衔接，重点加强各省规划与区域规划的衔接，加强交通规划与经济社会发展规划的衔接，在兼顾各方利益的基础上，统筹协调好跨省通道功能、通道资源和空间布局等，增强区域规划协调性。

　　2、力争项目协调。要对跨省交通项目技术标准和建设时机，加强协商、科学论证，以充分发挥建设项目的整体运输效能。建立政府、企业合作联动机制，共同抓好平台建设和项目合作，组建跨省交通运输企业联盟，鼓励大型企业集团在中部地区投资经营交通设施。

　　3、做到政策对接。各地政府应本着开拓大市场、发展大流通的原则，逐步统一运输监管行为、运输组织政策和服务信息标准，引导促进运输市场全面开放，加快交通运输信息化和标准化建设，形成综合交通运输服务的协作网络，实现区域运输市场一体化。

　　4、突出各省自身优势。中部六省在全国特有的位置优势，决定了其在全国交通中的重要作用。而中部六省因地制宜，发挥自身优势，共同构筑中部大交通则是实现这一目标的坚实基础。

　　湖北省将2012年高速公路建设目标由4000公里调整到4500公里左右，力争2015年全省高速公路通车里程达6000公里。为确保目标实现，深化交通投资体制改革，下放项目管理权限，拓宽筹融资渠道，有条不紊地部署新一轮高速公路大建设。

　　河南省将保持在全国连续几年的高速公路通车里程第一的优势，按照“整体成网、中部加密、周边连通”的布局思路，以6条南北纵向通道、8条东西横向通道、6条区间通道和若干联络线组成的高速公路网，密织中原大交通，完善中原城市群与外围城市之间的沟通，形成连接所有省辖市及多数县城，连接主要公路枢纽、铁路枢纽、机场、重要旅游城市的集疏运系统。

　　湖南省位于中部地区与珠三角经济圈交汇区处，是内地通往“珠三角”、“长三角”的主要通道，湖南将加快与两个三角洲的衔接和融合，开通各大出省通道，突出抓好影响全省经济发展高速公路主骨架，把全省主要经济区衔接起来，构建与湖南经济发展脉络相一致的交通承载体系，以大交通促大开放。

　　江西省交通定位是区域通道省，在十一五期间，江西将对外省形成26个通道，以开放的江西融入区域大交通网中。

　　山西省的交通突破口是打通大通道，加强中部六省的连接，提升国省干道的运输能力，改善微循环，促进高速公路网协调发展。

　　安徽省将通过高速公路的建设强化中部大交通枢纽地区，力争2010年高速公路通车里程超过3500公里，建设“四纵八横”的高速公路网。

　　中部六省在国家“中部崛起战略”指导下，把高速公路建设做经济腾飞的助推器，用高速公路串起都市圈、城市群、经济带，充分发挥衔接、辐射、带动三大作用，助推中部经济快速发展。