2010年河南省煤炭企业兼并重组形势分析

内容提示: 2010年河南省希望通过对省内煤炭企业进行兼并重组，逐步形成以大型煤炭企业为主的办矿体制，提高煤矿安全保障能力，提升煤炭的整体开发水平。

　　2010年03月02日，河南省政府召开河南省煤炭企业兼并重组工作动员会，进行了具体部署。煤炭企业年产100万吨，可兼并中小煤矿；力争到2010年年底，建成3个年产5000万吨的特大型煤矿。
　　建成3个特大型煤炭企业
　　此次兼并重组的重点是全年生产规模在15万吨-30万吨的煤矿(含15万吨和30万吨，不包括年生产规模100万吨以上的煤炭企业所属矿井)。年生产规模30万吨以上煤矿，可单独组织生产。通过兼并计划，争取到2010年年底，河南省建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业；省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占全省煤炭资源量的85%以上，产量占全省总产量的75%以上；单个矿井生产规模不低于每年15万吨。
　　河南省希望通过兼并重组，逐步形成以大型煤炭企业为主的办矿体制，提高煤矿安全保障能力，提升煤炭的整体开发水平。
　　确定兼并重组的主体
　　河南省确定了兼并重组的主体：大力支持中平能化集团、河南煤化集团、义煤集团、郑煤集团、神火集团、河南省煤层气开发利用有限公司等大型煤炭企业作为兼并重组主体，兼并重组中小煤矿，实现规模化经营。
　　会议提出，年生产规模100万吨以上的煤炭企业可以兼并重组中小煤矿。兼并重组主体企业在所兼并重组煤矿中所占股权比例不得低于51%。
　　小煤矿将全额退还安全风险抵押金
　　对于不符合要求或未参加兼并重组的小煤矿，必须退出煤炭开采领域，可享受退出煤炭开采区域的相关政策。
　　对2010年年底前申请退出的煤矿(因非法违法生产被关闭的矿井除外)，经有关部门核准，全额返还安全风险抵押金；对退出煤炭开采的煤矿，由相关部门对其剩余资源储量进行核查，按原价款的1.5-2倍由政府退还，如资源被其他煤炭企业整合，由兼并重组煤炭企业支付；各级政府督促兼并重组煤炭企业优先安排录用退出矿井的职工；省政府积极向国家申请小煤矿关闭补助资金。
　　兼并重组企业将获资金、税收扶持
　　在资源配置方面，河南省将根据兼并重组规模和全省煤炭生产开发规划，按照就近适量原则，优先将被兼并企业周边或部分深部资源配置给兼并重组主体企业；在税收方面，兼并重组后的煤炭企业在印花税、契税、所得税等方面，享受国家规定的税收优惠政策；金融方面，省政府支持具备条件的兼并重组企业上市融资，通过发行企业债券、股权转让等融资方式筹集发展资金，各类金融机构积极支持煤炭企业兼并重组工作，在金融资源投放决策时，对兼并重组企业优先给予信贷支持。