国内制造业投资环境研究

中国产业信息网讯：

        一、制造业投资环境研究 

        制造业是所有与制造有关的企业机构的总体,是国民经济的支柱产业，它一方面创造价值,生产物质财富和新的知识，另一方面为国民经济各个部门包括国防和科学技术的进步与发展提供先进的手段和装备。在工业化国家,约有1/ 4 的人口从事各种形式的制造活动,在非制造业部门，约有半数人的工作性质与制造业密切相关。大多数国家和地区的经济腾飞，制造业功不可没。90年代以来，外商直接投资在中国主要集中于第二产业，投资比重达到65.4%，其中对制造业的投资高达56.2%，因此对制造业投资环境的研究对投资方实现投资效益的最大化和受资方改善投资环境吸引外资都是很有意义的。

        目前国内专门针对制造业投资环境的研究成果不多，且大多数的文章是对某个地区制造业投资环境的现状进行定性的分析和评价，很少涉及到定量的评价。目前国内对制造业投资环境的研究依据研究的侧重点不同大致可分为以下三类：

        一是以某个地区的制造业投资环境为研究对象，从几个主要的影响因素，结合当地的实际情况进行定性的分析和评价，并提出存在的问题及改善的建议。国内的制造业投资环境研究多属此类。文献[1]对武汉市的40 余家外商投资制造业企业进行问卷调查和对6家外商投资制造业企业的高层管理人员进行深度访谈的基础上,在对武汉市的制造业投资环境进行评价时，将指标体系分为三个层次，从基础设施，信用环境，科技环境，人力资源，政策环境，经济环境，法制环境，社会环境，和人文环境九个方面进行整体评价。重点考察了武汉市制造业投资环境中存在的主要问题, 并以此为依据提出武汉市改善制造业投资环境和吸引外商投资制造业的对策思路。文献[26]从投资成本，市场环境，政策环境等方面分析了山东省制造业投资环境的比较优势。文献[23]亦从劳动力和管理成本，区位，市场竞争三个方面阐述了江苏省吸引国际制造业的比较优势，以及江苏在接受国际制造业转移中也存在着挑战和不足之处，并提出了弥补不足的建议。

        二是以一系列地区或城市的制造业投资环境为研究对象，通过建立一套评价指标体系和数学模型，对其进行综合评价，根据评分得出这一系列地区或城市的制造业投资环境的优劣顺序。在文献[15]中作者借助专家法的调查，把投资环境分解成七个类别：(1)国际一体化程度；(2)私人部门参与程度；(3)市场进入退出障碍；(4)劳动力市场灵活性；(5)技能和技术禀赋；(6)金融服务可利用性；(7)政府监管效率,然后以23个具体指标来反映其水平, 通过对北京等七个城市530家电子通信制造企业的调研，用因素分析法和SPSS统计结果显示外商独资企业比例等15个显著指标的组合决定了以上七城市电子通信制造业投资环境90％以上的内容，并在评价体系主成分分析的基础上，以4项主因素的贡献率为权重构造综合评价函数, 依各个城市的综合评价函数得分的大小排序，即可排列出各个城市电子通信制造业投资环境的名次。文献[20]则按照国际投资环境影响因素和已有的实证研究结论，选取传统影响因素和发展前景因素中的5个评价指标，对美中韩等6个国家的劳动密集型产业进行组合评价，得出了6个国家劳动密集型产业投资环境的优劣排序。

        三是以投资来源国制造业投资区位选择的影响因素为研究对象，利用系统的数据和计量模型方法来判定投资环境中哪些因素是影响投资区位选择的主要因素或决定因素。文献[19]认为外商制造业直接投资区位的选择，不仅在不同投资来源国之间具有差异，而且在不同受资国之间也具有差异，假定欧美日韩在华制造业投资的区位的选择主要受生产成本，市场规模大小，集聚经济状况，企业税负水平以及经济文化联系等几方面因素的综合影响。根据以上几个因素建立数学模型，并用普通最小二乘法OLS检验解释模型在统计上的可靠性。并根据回归分析的结果，得出影响不同投资国的显著性因素，依此提出优化投资环境的措施。在文献[18]中作者利用原始问卷资料，以是否选择该区位为主要投资地区作为被解释变量，根据已有的理论和实证结果，以总体因素和厂商本身因素总共15项指标作为解释变量来建立实证模型，以Logistic回归分析来检正影响台商对外投资不同区位的决定因素。

        二、国内制造业投资环境现状及其借鉴

        我国制造业一直是外商直接投资的主要领域，外资总量比重最高，而且投资呈持续上升趋势。我国稳定的国内政治经济环境，丰富、廉价和较优质的人力资源，以及广阔的国内市场，是吸收外资制造业的主要优势，而且这种优势越来越明显。同时，我国面向全球生产的劳动密集型产业也已初具规模。世界上最主要的电子通信设备、石油化工、汽车、机械设备等制造商，已将其生产网络扩展至我国。加入WTO以后，越来越多的跨国公司把我国作为其产品制造、市场销售、原料采购、新产品研发、人力资源开发等方面的基地，随着跨国公司在我国大规模地建立产品研发中心、采购中心，使得中国制造业在世界上的地位越来越重要。因此，伴随着我国工业化的进程和跨国公司大规模的对华投资，在相当一段时期内，外商对我国制造业投资将会持续上升，并始终占据主导地位。

        1. 我国制造业的投资来源地

        制造业的投资来源地得到了很大优化，发达国家跨国公司比重越来越高。多年来，我国的外资来源地一直是以港资为主体，以亚洲国家为主要投资国的外资结构。港资一直占据我国外资总额的半壁江山，其次是台资，以及日本、韩国、新加坡等亚洲国家的投资。投资产业大多集中在劳动密集型产业，且投资规模普遍较小。近年来，随着世界跨国公司大规模地对我国投资，港资比重在明显下降，由20世纪90年代初期的68%下降到2002年的30%。与此同时，来自发达国家的制造业跨国公司，尤其是美国、日本和欧洲地区制造业发达国家的跨国公司投资比重在大幅度上升。

        2. 我国制造业外资区位分布

        制造业外资分布主要在我国东部地区，随着我国西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略的实施，西部地区和东北地区的制造业利用外资将不断上升。

        我国东部沿海地区一直是外资分布密集的地区，每年吸收外资额平均占据我国吸收外资总额的80%以上。制造业的外资分布也主要集中在我国东部沿海地区.2002年，我国制造业合同利用外资金额为592.7亿美元，其中，广州制造业合同利用外资22.1亿美元，占全市合同外资金额的73.1%；上海制造业合同利用外资84.36亿美元，占全市利用外资金额的83%；两个城市之和占我国制造业合同外资总量的18%。到2003年，500强中前100强的跨国公司在上海的投资中,19家制造业公司有17家在上海进行了投资。。除此之外，北京、深圳、青岛、天津、苏州等地也是跨国公司制造业投资的主要目的地。

        近年来，随着西部大开发和振兴东北老工业基地战略的实施，我国西部地区和东北三省制造业利用外资速度在明显加快。2003年，东北三省实际利用外资达到71.91亿美元，约占全国的13.4%，比2000年翻了一翻。其中辽宁实际利用外资额达到了57.1亿美元，比上年增幅高达34.2%，占整个东三省实际利用外资的79.4%；2004年第一季度，黑龙江省制造业吸引外资总额较上年同期增长4.2倍。2000年以后，西部地区利用外资水平由过去的平均3%提高到4%以上。目前，世界500强已经有近100家在西部投资或设立办事机构，许多跨国公司在西安、成都等地设立研发中心.