我国食品添加剂市场分析

中国产业信息网讯：
　    内容提示：日前在京举行的中国—欧盟食品添加剂监管研讨会备受业界关注，虽然只是一个小范围、专业性很强的内部会议，但慕名而来的官员、学者众多，主办方不得不临时增加坐椅。 

        从年初被禁用的面粉增白剂过氧化苯甲酰，到频频惹事的亚硝酸盐，再到可口可乐原液中的防腐剂对羟基苯甲酸甲酯，如果评选今年在食品安全领域中国人最关注的热词，食品添加剂肯定名列其中。在这样的背景下，日前在京举行的中国—欧盟食品添加剂监管研讨会备受业界关注，虽然只是一个小范围、专业性很强的内部会议，但慕名而来的官员、学者众多，主办方不得不临时增加坐椅。

　    据介绍，欧盟目前拥有全世界最严格的食品安全监管体系，其食品安全标准一直被认为是全球最高标杆。与欧盟相比，中国在食品添加剂监管方面有何不同？我们的标准真如国人担心的那样“过于宽松”吗？

　    审批程序中欧基本一致

　    来自丹麦技术大学国家食品研究院的MORTENSEN博士是欧洲顶级的食品毒理学家。她介绍了目前欧盟有关食品添加剂的法规框架和评估体系。

　    欧洲食品安全局下设10个科学小组，其中之一是关于食品添加剂、香料、加工助剂和食品接触材料的小组。该小组又由两个专家组组成，一是关于添加到食品中的食品添加剂和营养源的专家组（ANS小组），另一个是关于食品接触材料、酶、香料和加工助剂的专家组。ANS小组由21名成员组成，有化学家、食品工艺师、暴露方面的专家和毒理学家等。从食品添加剂新品种的风险评估、审批到已有品种的再评审，这个21人小组掌握着欧盟范围内食品添加剂的“生杀大权”。小组每月召开1次~2次会议，对相关申请进行审议。MORTENSEN博士从2008年7月起成为ANS小组成员之一，2011年7月起担任该组副主席。 她介绍，在欧盟，同时满足3个条件才可能被批准为食品添加剂：因技术需求而使用，即无法通过技术方面更实用的其他解决方案代替；在拟用量上，对消费者无健康危害；不会误导消费者。

　    欧盟食品添加剂的审批过程为：收到申请文件后，由食品安全局秘书处预筛选并编制意见初稿。如果预筛选通过，由申请人将申请文件交ANS秘书处，然后由专家组讨论，并决定是否通过。期间，如申请数据不全或专家组对数据有异议，申、审双方可随时沟通。

　    来自卫生部食品安全综合协调与卫生监督局食品安全标准处的官员刘明，介绍了中国食品添加剂的审批程序。与欧盟一样，中国的食品添加剂新品种准入（或扩大使用范围、使用量）也是依申请审批，由卫生部负责，审查重点有两个：技术上确有必要；风险评估证明安全有效。一般程序为申请—受理—公开征求意见—专家评审—卫生部发布公告。目前的专家评审由中国疾控中心营养与食品安全所负责组织。

　    2011-2015年中国食品添加剂市场专项调研与发展前景预测报告

　    从审批程序看，与欧盟相比，中国多了公开征求意见和现场审核两个环节。此外，除技术审评外，中国还有一道食品添加剂的生产许可程序，由质检部门负责。（下转第2版）（上接第1版）

　    “集中”和“分散”的差异

　    来自欧盟委员会消费者与健康总司的WIM先生介绍了欧盟食品添加剂的监管框架。2008年，欧盟委员会发布食品添加剂的通用授权程序和食品添加剂条例，简化有关审批制度，欧委会得到成员国同意，即可更新及增补可用食品添加剂清单。