2011年我国电力供需形势分析

      内容提示：2011 年，全国预计新增发电装机9400 万千瓦左右。其中，水电、火电、风电、核电和其他类型机组分别占全部新增容量的13.7%、67.5%、15.8%、1.8%和1.1%。分区域看，华北（含蒙西）、华中地区新增装机最多， 分别占全国的22.5% 、20.5%；西北、东北、南方、华东地区新增装机比重分别为15.2% 、14.5%、14.1%、13.2%。扣除退役机组后，预计今年年底全国装机容量将达到10.5 亿千瓦左右，装机增速为9.6%，低于用电增速。

      2011 年作为“十二五”开局之年，经济增长目标适度调低，政策重点在于改善民生和促进经济发展方式转变。受货币政策趋紧和房地产调控政策影响，全社会固定资产投资增速会有一定程度降低并趋稳。

      由于物价水平将会在高位运行并有上涨压力，因而社会消费实际增速可能略有回调。在发达国家经济复苏缓慢、人民币升值压力下，出口增长可能趋缓。因而与2010 年相比，今年“三驾马车”的增速将会有所回落，但不会大幅下降，总体经济运行仍将保持平稳增长。预测2011 年GDP 增长率在9.1%～9.9%之间。

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      在经济平稳增长的拉动下，全国电力需求将保持较快增长，预计今年全国全社会用电量将达到4.66万亿～4.74 万亿千瓦时，比上年增长11%～13%。分季度看，由于上年年底受节能减排影响的负荷进入2011 年以来得到恢复，一季度用电增速偏高，达到12.5%；第二、三季度用电保持平稳较快增长，预计增长11%和11.5%；四季度受上年低基数影响，用电增速将达到13.2%左右。总体来看，2011 年各季度用电增速比较平稳。

      分产业看，第一产业用电继续低于全社会增速，但由于抗旱排灌用电的增加，预计第一产业用电增长7.4%，增速比上年提高2.7 个百分点。第二产业在加快结构调整的背景下，有望保持平稳较快增长，预计全年用电增长11.7%，比上年回落3.7 个百分点；其中由于下半年西北地区一些高耗能大型项目的投产，用电将保持较快增速，预计全年用电增速将达到11.9%；交通运输，制造业等高端制造行业用电则呈快速增长势头。第三产业和居民生活用电继续保持两位数的快速增长势头，预计分别增长14.4%和13%。

      2011 年，全国预计新增发电装机9400 万千瓦左右。其中，水电、火电、风电、核电和其他类型机组分别占全部新增容量的13.7%、67.5%、15.8%、1.8%和1.1%。分区域看，华北（含蒙西）、华中地区新增装机最多， 分别占全国的22.5% 、20.5%；西北、东北、南方、华东地区新增装机比重分别为15.2% 、14.5%、14.1%、13.2%。扣除退役机组后，预计今年年底全国装机容量将达到10.5 亿千瓦左右，装机增速为9.6%，低于用电增速。

      考虑各月负荷水平，预计2011年，受电煤供应不足、来水偏枯等因素的影响，全国局部地区部分时段电力供需紧张，除迎峰度夏期间电力供需紧张外，迎峰度冬期间也存在电力缺口。其中华北、华东、华中、南方电网电力供需偏紧，迎峰度冬期间电力缺口分别达到400 万、1100 万、1300 万、400 万千瓦；东北、西北电网电力供应富余1000 万和800 万千瓦。2011 年仍以缺少电力为主，但缺电范围呈扩大之势。预计全国发电设备利用小时数为4722 小时，其中火电发电设备利用小时数5247 小时，比上年上升216小时。

      通过对今年电力供需形势的预测与分析提出以下建议：一是全国电力需求仍将保持较快增长，建议加快电源建设与核准，保障电力供应；二是电煤是影响电力供需平衡的重要因素，建议加强煤电运协调，疏导煤价与电价矛盾，促进煤炭与电力行业协调可持续发展；三是东部地区由于环保容量的限制和国家能源战略的实施，电源建设规模减小，而东部地区是我国重要的负荷中心，需要加快跨大区输电通道建设，缓解明后两年电力供需紧张局面。