中国煤化工政策发展历程

    中国煤化工产业经历了“引导鼓励——严格管控——逐步松绑”三个大的阶段。

    煤化工产业正式起航：2004年6月，《能源中长期发展规划纲要》提出并鼓励发展煤制油、煤制气、多联产等。煤化工进入3年休眠期：2009年5月，国家提出重点抓好五类示范工程，原则上停批新试点项目；9月，正式提出三年内不批现代煤化工新试点项目。

    政策松绑：2012年中《煤炭深加工示范项目规划》和《煤炭深加工产业发展政策》通过国家发改委审批，以及2012年4月神华宁煤400万吨煤制油(已对超限设备招标)、潞安540万吨煤制油项目获批准，标志着煤化工产业三年的停审期正式结束。“十二五”时期将形成若干集煤炭开发、加工、转化、电力、化工于一体的大型能源综合性基地和能源企业。

    目前，各地上报的要求在“十二五”期间建设的大型煤化工项目达到104个，经初步测算，总投资超过2万亿元。但是“十二五”时期仍不具备大规模发展现代煤化工产业的客观条件，迫切需要技术创新，继续开展更高水平的示范，来整体提高资源的利用水平。“十二五”期间，我国将重点围绕《煤炭深加工示范项目规划》15个煤化工示范项目开展行业发展。