中国燃料乙醇产业发展历程

       中国推广乙醇的最初设想出现在1999年，当时，连年的粮食大丰收使得时任总理朱基将粮食称为“甜蜜的负担”，这促使中国思考如何在粮食与能源之间搭建桥梁。

      2001年，国家五部委颁布《陈化粮处理若干规定》，规定陈化粮主要用于生产乙醇、饲料等，并批准建立四家乙醇企业：丰原生化、中粮生化能源(肇东)有限公司(前身为华润酒精)、吉林燃料乙醇公司、河南天冠集团。

       2003年底，中央政府针对四家乙醇企业制定了五年补贴计划：2004年企业每生产1吨乙醇可享受2736元补贴，此后逐年降低，到2006年降为1373元。2007年，财政部制定《生物燃料乙醇弹性补贴财政财务管理办法》，不再实施固定补贴，转而实行弹性补贴政策。得益于政策扶持，乙醇产业红极一时，试点快速铺开：2002年，在河南省的郑州、洛阳、南阳和黑龙江省的哈尔滨、肇东5个城市开始进行车用乙醇汽油使用试点；2004年2月，试点扩大到河南、安徽、黑龙江、吉林、辽宁5省全省范围；2005年，在湖北9个地市、山东7个地市、河北6个地市、江苏5个地市进行扩大试点，到2005年底，我国9省上百个地市基本上实现使用车用乙醇汽油，国内生物乙醇汽油消费量超过1000万吨。

       好景不长。陈化粮很快消耗殆尽，企业不得不加入抢购玉米、小麦的行列，原材料价格快速上升。四家定点企业中，丰原生化、中粮生化和吉林乙醇均以玉米为乙醇主要原料，河南天冠集团则以小麦为主要原料。燃料乙醇被指责为“与民争粮”、“与粮争地”、“消耗的资源比提供的能源还多”。2007年，发改委宣布不再建设新的以玉米为主要原料的燃料乙醇项目。此外，近年来财政补贴幅度快速降低，企业盈利情况明显恶化。第1代燃料乙醇发展高潮正式退去。

       二、2013年中国燃料乙醇生产企业发展概况

       为配合第一批试点工作的推进，吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠企业集团有限公司、安徽丰原生物化工有限公司和中粮生化能源肇东有限公司（前身为黑龙江华润酒精）的燃料乙醇项目都在2001年前后建设完成。经过几年发展，到2006年，中国成燃料乙醇年生产能力超过100万吨，生物乙醇汽油的消费量超过全国汽油消费总量的20%。

       按照国家发改委《燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”期间推广使用专项规划》的要求，中粮集团广西中粮生物质能源有限公司投资13.5亿，在广西北海建设年产20万吨燃料乙醇项目，采用以木薯为原料的第1.5代燃料乙醇技术路线，成为国内第五家燃料乙醇定点单位。2012年，龙力生物收到山东省发改委关于《国家发展改革委关于山东龙力生物科技股份有限公司5万吨/年纤维燃料乙醇项目核准的批复》的通知，公司获得了国家燃料乙醇定点生产资格。2012年10月8日，根据山东省发改委下发的生产计划，公司正式向石油部门供应燃料乙醇。

中国主要燃料乙醇生产企业情况：万吨

资料来源：中企顾问网整理