影响公路养护机械行业发展的因素解析

     1、有利因素

     （1）广阔的市场前景是本行业发展最为有利的因素

     我国持续大规模的公路建设，必然导致公路养护行业的快速发展；公路养护行业的快速发展，必将促进公路养护机械的发展；日益繁重的交通压力对公路养护的效率和质量提出了更高的要求，从而将扩大新型公路养护机械的市场空间；长期“重建轻养”的观念导致我国公路养护机械化水平落后，因此未来发展空间巨大，市场前景广阔。

     （2）发展循环经济、转变经济增长方式，有利于促进新型公路养护机械行业的发展

     自2007 年国务院提出“十一五”节能减排目标以来，加快转变经济增长方式、建设“资源节约型、环境友好型”社会已成为普遍共识。为此，国家做出了一系列的战略举措，如国务院先后批准了武汉城市圈和长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”、甘肃省和青海省柴达木为循环经济试验区。

     2010 年4 月28 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标，强调要抓好建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排。国家发改委、中国人民银行、银监会和证监会于2010 年4 月19 日联合发布的《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》，也明确提出了将加大循环经济投资的支持力度。

     交通部也陆续出台了相关政策支持发展循环经济，节约利用资源，大力推进节能减排，有效保护和改善生态环境。

     目前我国公路大中修工程产生废旧路面材料达到1 亿吨以上（中国工程机械工业协会筑路机械分会在《我国公路养护机械行业市场分析和预测》一文中按照2009 年的公路规模和10 年的大中修周期测算，每年产生的废旧路面材料为1 亿立方米，约2.5 亿吨），废旧路面材料的循环利用不仅经济效益可观，而且可以避免废弃材料堆放对土地的占用和对环境的污染，符合我国倡导的“资源节约型、环境友好型”理念。因此，发展循环经经济、转变经济增长方式将有利于推动以废旧沥青再生利用技术为代表的新型公路养护机械的快速发展和应用。

     （3）《“十一五”公路养护管理事业发展纲要》促进公路养护事业向机械化、集约化和节能环保方向快速发展

     随着《“十一五”公路养护管理事业发展纲要》的出台，我国公路养护事业发展的指导思想发生了重大转变，主要体现在：一是将农村公路纳入了养护范畴；二是对公路的好路率提出了更高的要求；三是提出了两个转变，即由“单一养护、粗放型养护”向“全面养护、集约型养护”转变，“由浪费资源、干扰交通的养护模式”向“资源节约型、环境友好型养护模式”转变；四是加大养护资金投入，大力发展机械化养护；五是大力发展路面再生利用技术，逐步推广低投入、低消耗、低污染、高效率的养护新技术；六是全面推行预防性养护，牢固树立全寿命周期养护成本理念，积极推广应用预防性养护新设备、新技术和新工艺。因此，未来沥青路面再生设备和预防性养护设备面临较好的发展机遇。

     2、不利因素

     （1）行业基础薄弱、研发不足

     我国高速公路建设起步较晚，对公路养护技术的研究也不够重视，现有的养护技术大多都是近年来从国外引进的，因此，行业整体的原始创新能力存在不足，先进的养护设备目前大多还是由国外厂商供给。

     另一方面本行业技术门槛较高、产品推广周期较长，而且产品还具有多品种、小批量及定制式生产的特点，因此国内的一些具有研发实力的大型工程机械企业目前还不愿介入。这也导致国内从事本行业的企业规模普遍偏小，研发能力和投入不足，与国外同类企业相比在产品可靠性和先进性方面还存在差距，部分技术和产品在国内还处于空白。

     （2）行业标准体系不完善

     该行业内的标准体系尚未健全、完善，对整个行业有指导作用的基础性标准仍比较匮乏，不利于行业快速健康发展。

     （3）市场不成熟，需经历市场培育过程

     公路养护机械的市场还没有发育成熟，存在着品种杂乱、性能参差不齐等现象，在一定程度上影响到高端产品的发展，也不利于构建完善的产业链条，形成规模经济优势。因此市场的规范和产业结构的优化还需要经历一定的过程。