2013年影响除尘设备行业发展的主要因素

      1、有利因素

     （1）国家政策的支持与鼓励

     环保产业是典型的政策推动型产业，环保产业的成长和发展与国家的环境保护方针、法律法规及政策密切相关。国家发改委和环境保护部于2010 年4 月发布的《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2010 年版）》将电袋复合式除尘器、烧结机机尾烟气长袋低压脉冲除尘器、工业炉窑袋式除尘装置、脉冲袋式除尘器等列入国家鼓励发展的环境产业设备目录。2010 年5 月环保部、国家发改委、科技部、工信息部等9 部委联合发布了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（国办发（2010）33 号），火电、钢铁、有色、石化、水泥、化工等六大行业被确定为大气污染联防联控的重点行业，并明确提出使用工业锅炉的企业以及水泥厂、火电厂应采用袋式等高效除尘技术。工信部、科技部于2011 年1 月发布的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2011 年版）》将“大流量高温长袋脉冲袋式除尘设备”、“污染治理系统运维服务与远程诊断管理系统”等袋式除尘相关技术装备列入国家鼓励发展的重大环保技术装备目录。国务院于2012 年6 月印发的《“十二五”节能环保产业发展规划》（国发[2012]19 号）提出，加快先进袋式除尘器、电袋复合式除尘技术及细微粉尘控制技术的示范应用。

     （2）排放标准日趋严格是促使袋式除尘设备快速发展的重要因素

     ①水泥行业从2010年1月1日起全面执行新的排放限值

     根据原国家环保总局于2004 年颁布的《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）规定，自2010 年1 月1 日起，各生产设备（设施）排气筒中的颗粒物和气态污染物最高允许排放浓度由原标准的50mg/ m3（水泥制品生产）和100 mg/ m3（水泥制造）提高到30mg/ m3（水泥制品生产）和50 mg/ m3（水泥制造），并对单位产品排放量进行了严格的限制。新标准的执行为袋式除尘行业的发展提供了良好的机遇。

     ②电力行业从2012年1月1日开始执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）

     2011 年7 月颁布的《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）进一步提高了烟尘排放浓度的限制，提出了自2012 年起对新建、改建和扩建锅炉机组执行排放浓度限值为30mg/m3 的排放控制标准。随着排放标准的提高，原使用静电除尘技术较多的电力行业，将淘汰更换为袋式除尘系统，或采用“电改袋”的形式将原静电除尘器改为袋式除尘器，袋式除尘将成为我国火力发电行业烟气除尘的主流技术。

     ③钢铁、有色金属等行业将进一步严格控制烟尘排放

     2012 年6 月，环境保护部发布了《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（GB 28662－2012）、《炼钢工业大气污染物排放标准》（GB 28664－2012）等5 项国家标准，大幅提高了钢铁企业的大气污染物排放标准。新标准将钢铁企业（除钢渣处理外）大气污染物排放标准提高至20~50 mg/m3（其中现有钢铁企业（除转炉和钢渣处理外）在过渡期内执行30~80 mg/m3 的标准，自2015 年1 月1日起执行20~50 mg/m3 的标准），对容易发生严重环境污染问题的特定地区（除钢渣处理以外）执行10～50 mg/m3 的特别排放标准。新标准自2012 年10 月1日起实施，新标准的实施必将使钢铁行业对袋式除尘设备的需求大幅提高。

     垃圾焚烧和危险废物焚烧、医疗废物焚烧项目日益增多，由于垃圾烧炉排放的烟气腐蚀性强，袋式除尘器在上述行业的应用已呈必然趋势。根据《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）规定，生活垃圾焚烧炉除尘器必须采用袋式除尘器。2010 年11 月，环保部出台了《生活垃圾焚烧污染控制标准》（征求意见稿），将烟尘排放浓度最高限值从原来的80mg/m3 提升到20 mg/m3，进一步严格控制垃圾焚烧发电行业的烟气排放。

     ④国家环保部门将PM2.5纳入监测范围

     2012 年2 月 《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）正式发布，新标准增设了颗粒物（粒径小于等于 2.5 μm）浓度限值和臭氧 8 小时平均浓度限值，调整了颗粒物（粒径小于等于 10 μm）、二氧化氮等浓度限值。随着国家对PM10、PM2.5 监测和治理力度的加强，袋式除尘设备将获得更大的市场空间。

     （3）袋式除尘技术的快速发展以及成本降低

     袋式除尘设备的滤料技术、脉冲喷吹技术的迅速发展，进一步扩展了袋式除尘器的应用领域。行业内的骨干企业通过生产工艺的自动化升级，实现了主要零部件的自动化和规模化生产，以降低袋式除尘设备的生产成本。此外，高端滤料（滤袋）的国产化趋势将使原来进口滤料占据主要市场的水泥窑头窑尾、钢铁等行业的袋式除尘器使用国产滤料比例越来越高，相应降低了袋式除尘器生产成本。

     （4）产业转移

     随着发达国家劳动力成本的不断提高，袋式除尘设备的生产制造向中国等劳动力成本较低的发展中国家转移。由于我国除尘设备产业有较强的上下游配套能力、较高的生产技术水平，因此中国成为承接全球除尘设备生产的主要国家。产业转移为中国除尘设备制造企业创造了学习先进技术和拓展国际市场的良好机遇。

     （5）节能减排

     根据国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32 号），节能环保产业排在七大战略性新兴产业中的首位。袋式除尘新技术的深入发展，对实现我国节能减排目标也有着巨大的促进作用。以电解铝烟气净化工艺为例，同时具备吸附氟化氢气体和氧化铝粉尘的袋式烟气净化过滤设备，可将吸附氟化氢后的含氟氧化铝返回到铝电解生产工艺中，通过回收氟和氧化铝实现资源的综合利用。

     2、不利因素

     （1）原材料价格波动

     钢材作为袋式除尘设备的主要原材料，近年来价格波动幅度较大，不利于行业内企业进行成本控制，并导致企业利润水平出现一定的波动。

     （2）“被动应用”在一定程度上限制了环境污染治理设备的市场发展

     污染治理系统的建设、运行效果很大程度上取决于政府监管执行的力度，下游污染企业从“被动应用”污染治理系统到“主动选择”的意识需要逐步提高。因部分下游用户追求短期效益而购置低效劣质污染治理设备的现象较严重，造成低配置设备的低效运行，挤占了部分优质环境污染治理设备的市场空间。