2014年中国分布式能源发展存在的问题分析

    研究部认为，现在我国电力生产以燃煤为主，清洁、优质的能源比重很低，燃料结构急待调整。改变能源转换技能，实现产业升级，提高能源的利用效率，是降低温室气体排放和污染的关键。而随着能源技术的转换，经济结构、产业和其增长方式也将随之改变。这也是从根本上解决中国的能源结构矛盾，实现产业升级的关键。

    在我国，从中央到地方，从企业到专家都在积极推广发展分布式能源系统，通过分布式能源系统提高天然气的利用率，把大量的矿井瓦斯、石油伴生气、焦化煤气、垃圾填埋和城市污水沼气及可燃性废弃加以利用起来，加以节约和保持可持续性发展。但是分布式能源的应用与地域条件、资源的可获得性、环境要求、各种技术的可行性、市场条件等密切相关。其主要因素可归结为以下几个方面：

    一、技术因素

    分布式能源系统所需要的技术含量非常广泛，即有发电机组，又有并网设施和输配电网的运行，以及电网的可靠、安全及稳定的标准等。分布式能源系统并网存在以下几种限制：

    电网的技术条件：如市电网的故障率，农场电网的电压等限制。使用该技术会导致电网的故障率上升，这就限制了该系统尤其是热电联产机组的并网。而且并网还意味着电压的升高。这些都需要对电网进行改造并提出新的要求。

    精确的计量和控制方式：以目前的计量和控制方式还不能满足该技术的推广和应用。

    相关市场调研报告请见中企顾问网发布的《2014-2020年中国分布式能源市场监测与投资前景研究报告》

    现有电网的设计程序：现在电网是根据电流由集中式发电厂输送到用户端而制定的。而分布式能源系统的并网则是电流的双向流动，所以要修改现有的电网设计程序。

    缺乏必要的基础设施：以目前的设施，很大程度上制约了远离电网的分布式系统的建设。为了并网，分布式能源开发商必须要和电力公司或者电网公司签订相应的技术条款，但是其技术中的很多问题（如电网改造、电网容量、并网电压、线路的保护等）容易引起争议，而且其线路延伸和电网的改造，各方需要承担的责任都加大了开发商的成本，从而影响其经济性。

    安全问题：该系统的并网可能引发其它想不到的操作。如，一条线路的故障可能导致其它线路产生断路。

    二、政策与机制因素

    政府的支持是分布式能源发展的关键，政府职能部门的态度决定了分布式能源的成败。虽然我国现在分布式能源的发展政策是相对较好的消息，而且前国务院总理温家宝同志先后两次批示过要重视分布式能源技术，国务院副总理曾培炎同志还亲自视察过示范工程。但是地方政府缺乏必要的政策，也没有进行推广和试点工作。

    三、市场因素

    市场因素是指分布式能源技术本身的市场结构和其经济特性。前者是指市场参与者的规模和数量大小、竞争的力度、交易及定价机制、进入市场条件等。后者指的是设备和运行成本，以及燃料、产品合同和融资等。现在许多的分布式能源系统开发商、运营商是很多新成立的中小企业，在技术、能力和经验方面不及实力雄厚的大公司，同时也在市场中处于弱势地位。一旦分布式能源系统的大批量上马，电力市场的开放，将导致天然气价格不断上涨（在分布式能源系统中燃料的成本将占到70～80%），而电价本身却得不到上扬，有可能还会下降的情况下，更增加了开发商的困难，使得公司亏损，进而停止该项目。