2014年中国上半年煤炭行业发展形势调研分析

    政策救市延续、吨煤成本将下降

    今年以来，全国煤炭市场结构性过剩问题依然突出，价格不断下滑，行业经济效益大幅下降，企业亏损面进一步扩大，煤炭行业经济运行面临着严峻挑战。相关数据显示，2014年一季度全国煤炭产销量继续下降，企业利润总额323.2亿元，同比下降41.2%，比2012年同期下降65%，大型煤炭企业亏损面扩大至44.4%，煤炭企业困难加剧。面对煤企遭遇的巨大压力，去年下半年开始，多地政府试图运用行政力量救市，继去年7月底山西省出台影响深远的“煤炭20条”后，山西再次出台提振煤炭市场新政，5月22日，进一步落实“煤炭20条”的17条措施出台，其中，包含加快推进落实“煤炭20条”的11条措施，另外，在2013年制定的“煤炭20条”基础上，新增6条措施进一步补充完善，单取缔未经省级以上政府批准的涉煤收费项目，就可为企业减负50亿元。6月23日，山西省政府再次安排部署全省涉煤收费清理规范工作。初步测算，通过今年1月1日和7月1日两个时间节点对5项收费项目的清理规范，今年山西省最少可减轻煤炭企业负担60.87亿元，吨煤减负6.5元；

    相关市场调研报告请见中企顾问网发布的《2014-2019年中国煤炭行业调研与投资战略咨询报告》

    2015年再取消两项收费后，可再减轻煤炭企业负担74.64亿元，吨煤再减负7.8元。据悉，两轮改革全部到位后，吨煤减负可达14.3元，如考虑到其他规范的项目，减负幅度还会更大一些。但考虑到煤炭需求增速放缓与产能建设超前、进口煤增加的矛盾越来越突出，政府加大对煤企的减负效应的实处将难以落实到煤企，而在煤炭消费不景气的背景下，大型煤企因税费降低反而加大生产力度达到规模经济，这将进一步加深煤炭供过于求的状况，利润在煤企价格竞争中传递到煤价之中，因此笔者认为煤价在煤企难以停产、减产和下游需求难以提升的背景下，救市政策的结果是煤价随成本的下移而持续性下降。