2013年影响PCCP行业发展的主要因素解析

     1、有利因素

     （1）我国水资源短缺、城市化和经济的持续发展为PCCP 管材行业带来巨大的发展空间

     我国属于水资源短缺的国家，水资源的短缺、水资源的污染、水资源的分布不均，已成为我国经济发展的瓶颈。同时，城市化的发展，也使得现有城市供水能力不足，需要大力发展输水工程。为解决我国水的安全供给问题，必须大力加强水资源保护、开发水资源、加大污水处理及节约用水的力度，做好水资源开发利用总体规划，实现水资源优化配置。而大力发展管道给排水系统是我国水资源开发利用最重要的环节之一，也是城市化、工业化发展的内在要求。同时，我国经济20 多年的高速发展，国家综合实力不断提升，使国家、地方政府及水务公司具备了足够的财力进行输水管道投资，这也给管材生产企业带来极大的发展机遇。

     （2）国家宏观政策指导水利工程建设投入逐年加大将显著提高PCCP 应用规模

     自1998 年至2007 年，全国已累计完成水利建设投资近7,000 亿元。2009年，各级水利部门坚决贯彻落实中央扩大内需加快水利建设的各项部署，切实加强投资计划管理，全国水利建设累计完成投资达到1,430 亿元，比上年增加340多亿元，增幅达30%以上，创完成投资历年之最。中共中央关于制定“十二五”规划的建议：高度重视水安全，建设节水型社会，健全水资源配置体系，强化水资源管理和有偿使用，鼓励海水淡化，严格控制地下水开采。

     2011 年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》将水利纳入国家基础建设优先领域，加大公共财政对水利的投入，力争今后十年全社会水利年均投入比2010 年高出一倍。2010 年我国水利投资为2,000 亿元，高出一倍就是4,000 亿元，未来10 年的水利投资将达到4 万亿元。

     （3）国家产业政策鼓励PCCP 行业的发展

     2005 年4 月21 日，为指导节水技术开发和推广应用，推动节水技术进步，提高用水效率和效益，促进水资源的可持续利用，国家发改委、科技部会同水利部、建设部和农业部组织制订了《中国节水技术政策大纲》，该政策大力支持本行业的发展，强调发展高效输配水技术。《中国节水技术政策大纲》第2.2.2 条鼓励发展管道输水技术，“改造较小流量渠道时优先采用低压管道输配水技术；在高扬程提水灌区和有发展自压管道输水条件的灌区，优先发展自压式管道输水系统”。

     《中国节水技术政策大纲》第4.4.2 条明确规定：“推广应用新型管材。大口径管材（DN＞1200mm）优先考虑预应力钢筒混凝土管；中等口径管材（DN＝300-1200mm）优先采用塑料管和球墨铸铁管，逐步淘汰灰口铸铁管；小口径管材（DN＜300mm）优先采用塑料管，逐步淘汰镀锌铁管。”

     在PCCP 行业协会发布的《中国水泥制品工业技术进步指南（2001-2010年）》指出，水泥制品行业要以市场为导向，不断研发新产品重点发展“高、新、特”的水泥制品，如高工压、大口径管道用预应力钢筒混凝土管以及钢板混凝土复合管件等。

     2006 年11 月8日，中国名牌战略推进委员会发布2006 年第8号公告，PCCP产品被列入《中国名牌产品“十一五”重点培育指导目录》。2011 年国家发改委出台了《产业结构调整指导目录》（2011 年本）。根据该文件，第一类“鼓励类”项目“二、水利”中明确指出以下各类工程为鼓励类工程：“跨流域调水工程、城乡供水水源工程、农村饮水安全工程、综合利用水利枢纽工程、灌区改造及配套设施建设、高效输配水、节水灌溉技术推广应用、农田水利设施建设工程（灌排渠道、涵闸、泵站建设等）。”PCCP 管道和相关工程技术广泛地应用在以上工程中，属于鼓励发展的项目。

     （4）采用PCCP 输水技术已成为水利及建设部门的共识

     由于传统使用的管材输水工程存在渗漏、使用年限较短、易爆管等问题，采用PCCP 输水工程的优越性是明显的。因此在国外普遍采用，即使在水资源丰富、人均水资源高和水质较好的北美地区应用也比较广泛，已应用于近3 万个项目，迄今为止，已投入使用的项目安全运行50 年以上的很多。在我国自上世纪八十年代引入该技术后，经过二十年的推广应用，逐渐得到广大技术人员、水利部和建设部的认可，山西万家寨引黄工程、新疆引额济乌工程、哈尔滨市磨盘山水库供水工程、辽宁大伙房水库输水工程、闻名世界的“南水北调”工程北京段等已经设计并采用这种技术产品，而且应用越来越广泛，市场容量越来越大。

     国家发展改革委、科技部会同水利部、建设部和农业部组织制订的《中国节水技术政策大纲》已经将该管材列为大力推广的管材产品之一，PCCP 大口径管道市场已由导入期进入到快速发展阶段。

     2、不利因素

     （1）原材料价格波动的影响

     PCCP的原材料主要是钢材和水泥，近年来，钢材、水泥等原材料价格波动较大，这对PCCP管生产企业的成本控制带来不利影响。

     （2）国内市场竞争呈不断加剧趋势

     目前，全国从事PCCP 生产的所有企业已达60 余家，PCCP 在经过市场认同之后，已进入发展期，市场需求量增大，加之存在产品销售半径影响，竞争不太激烈。但随着行业内企业扩大生产规模，原分属建材、市政、水利行业的传统水泥制管企业开始转型或新增设备进入PCCP 行业，以及一些行业外企业，如大型建设企业集团也开始涉足PCCP 市场，潜在竞争者不断增加，竞争形势呈不断加剧的趋势。