2013年我国油茶产业发展的必要性

      （1）发展油茶产业，是保障国家粮油安全的有效途径

     解决我国13 亿人口的粮油供给安全问题始终是关乎国家能否稳定发展的头等大事。长期以来，党中央、国务院把发展粮油生产放在突出位置，采取了一系列强农惠农措施，大幅度提高了我国粮油供给能力。但是，随着人口的增长，国际粮油价格的上涨压力不断加大，实现粮油长期供需平衡仍面临着巨大的压力。目前，进口植物油已占国内市场的大部分，我国已成为世界上最大的食用植物油进口国，也是世界上油料进口大国。我国现有约5,080 万亩油茶林，但大多数是上世纪60、70 年代的老林，产出水平较低，平均每亩仅产油6公斤左右。根据《全国油茶产业发展规划（2009～2020 年）》制定的目标，将现有低产油茶林全部进行改造，并再新造高产油茶林，使我国油茶种植总面积达到7,000 万亩，通过良种种苗和丰产栽培技术应用，使油茶高产稳产，届时茶油总产量有望达到250 万吨以上，将大幅提高茶油在现有食用油供给中的比例，缓解日益紧张的食用油供需矛盾，保障国家食用油安全。国家林业局林木品种审定委员会近年来审（认）定油茶良种名单摘录如下：

     （2）发展油茶产业，是解决国家耕地资源刚性短缺的需要

     长期以来，我国耕地刚性短缺已是不争的事实，而对耕地的精耕细作程度已达到了相当的水平，粮油单产提升空间非常有限。作为林地资源，在14 个油茶林主产省（区、市）林业用地中现有2.87 亿亩无林地，其中适宜种植油茶的林地的面积约为5,381 万亩，油茶产业的发展有着雄厚的林地（土地）资源基础。经多年的科研和实践积淀，油茶单产大幅度提高存在巨大空间。经测算，油茶林地的产出水平可以在现有水平上增加10 倍左右，基本相当于同等种植面积的油菜籽。发展油茶具有不与粮食争地的显著特点，不仅不占用耕地，还可以腾出更多的耕地资源来种植其他农作物，从而大大缓解国家耕地资源短缺的压力。因此，大力发展油茶产业，对国土资源高效利用和维护国家粮油安全有着非常重要的战略意义。

     （3）发展油茶产业，是促进农民增收、推进社会主义新农村建设的需要

     我国69%的国土面积是山区，全国有56%的人口居住在山区，发展山区经济，解决农民群众增收问题，是破解“三农”问题的关键。油茶主要栽培区基本地处经济欠发达地区，而油茶又是这些地区最具特色的林业资源，发展的基础条件好。农户种植10 亩优质油茶林，稳产期每年收入可达2 万元。大力发展油茶产业是振兴我国山区经济，促进油茶主产区社会主义新农村建设，加快山区群众致富的重要途径。

     油茶与各主要经济作物的投资收益比较分析如下：单位：元

     （4）发展油茶产业，是优化食用油结构、提高国民健康水平的需要

     目前，我国食用油消费主要是豆油、菜籽油等普通油品，高档保健食用油消费比例很低。茶油被誉为“东方橄榄油”，是我国的特产。从其食用功能看，其主要健康指标甚至优于橄榄油。长期食用茶油，对于人体心脑血管疾病具有很好的医疗保健作用，联合国粮农组织（FAO）已将其作为重点推广的健康型高级食用油。因此，大力发展油茶产业，提供品质优良的茶油，既能满足国人对高档食用油的需求，有助于改善国民食用油消费结构、提高国民身体素质，又能拓宽农民收入渠道，有助于解决“三农”问题。