2013年湖南再生资源产业发展的建议和对策

      （1）建议成立由发改委、商务厅、财政厅、环保厅、供销社等相关管理部门组成的“湖南省再生资源产业发展领导小组”，负责全省的再生资源行业发展的具体工作。尽快出台《湖南省再生资源阶段性发展纲要》和制定再生资源行业发展的机制，完善行业准入机制，在全省范围内划定再生资源产业的优先发展区、重点发展区和限制发展区。

      （2）组建湖南省发展再生资源的研究机构，下设专家库，专家库成员由省内高校相关领域内的专家学者、再生资源企业资深管理人员，全省行业协会的负责人组成，为我省再生资源行业的科学发展提供决策依据。

      相关市场调研报告请见中企顾问网发布的《2013-2017年再生资源市场分析预测与未来前景研究报告》

      （3）根据国家相关的税收政策，针对我省再生资源行业发展的特点，出台《湖南省再生资源产业发展的税收规定》。

      （4）建立再生资源回收加工企业二次污染排放控制的长效监管机制。

      （5）再生资源回收利用是一项社会工程、管理难度大、回收渠道复杂，建议利用省供销社渠道，整合民间的人力和资金，收编分散在各地的废品收购人员，计划用3到5年，构建起由社区回收、集散交易市场和综合利用处理“三位一体”的再生资源回收利用网络体系，将全省的再生资源回收从业人员和经营者纳入规范化管理，可利用废弃物得到回收利用，基本消灭二次污染，基本消灭违法交易。建议设立全省废品收购热线，最终形成一个既符合市场化运作规律，又便于政府的监督管理的行业发展模式。

      （6）提高全民资源再生、循环利用的意识，省内各主流媒体加大宣传力度；同时编写再生资源方面的教材，推广到全省各中小学校，再生资源教育从娃娃抓起。

      湖南作为原有的资源大省，在中部崛起的现代化经济建设过程中，资源与发展的矛盾越来越突出。大力发展湖南的再生资源产业是实现湖南“两型社会”建设的重要途径。通过科学规划湖南再生资源产业布局，调整产业结构，规范全省再生资源回收队伍，构建再生资源回收体系，完善再生资源回收的法律、标准和政策，形成再生资源回收促进体系，建立回收企业和个人的从业资格培训体系，通过政府激励和市场调控加大资金扶持、推进产业园区建设、鼓励企业技术创新、加强专业人才培养、加强社会宣传教育，一定能将再生资源产业建设成为湖南又一个“千亿”产业集群，成为湖南经济增长的新一极。