谨防借扶持汽车产业之名行地方保护主义之实
http://www.cction.com 2009-01-12 15:23 中企顾问网
本文导读：据新华社报道,为帮助一汽集团扩大销售,吉林省长春市在日前出台的有关扶持工业发展的文件中,制定了相关的优惠政策促进一汽集团产品在本地销售,并鼓励企业新购、更新设备时，优先选购地方产品。
据新华社报道,为帮助一汽集团扩大销售,吉林省长春市在日前出台的有关扶持工业发展的文件中,制定了相关的优惠政策促进一汽集团产品在本地销售,并鼓励企业新购、更新设备时，优先选购地方产品。
长春市规定，鼓励政府采购及各县(市)、区、开发区在购车和报废更新车辆时，按规定的标准首选一汽集团产品。对新购一汽集团产品并在长春市内落籍的用户，免收新购汽车检验费、验证费。鼓励新增或更新出租车首选一汽集团产品，凡未到报废年限，提前更新购买一汽产品的出租车用户，可在当时市场价基础上，按照一汽的有关规定给予一定优惠。
此外，长春市还鼓励企业新购、更新设备时，优先选购地方产品。市重点工程项目及重点企业在新购、更新设备招标时，在同质同价的情况下，优先安排本市产品不得低于50%。对购买地方产大马力拖拉机的农民，在国家补贴的基础上，地方补贴部分增加10%，并放开数量限制。
【分析点评】
1、在汽车业，关于“地方保护主义”，似乎一直都是敏感话题，相关部门以及社会舆论对此批评颇多。早些年前，商务部就曾会同过国家发改委、公安部、监察部、财政部、交通部、税务总局、工商总局、质检总局等9大部委联合开展过汽车市场专项整治。当时专项整治的重点之一就是要坚决取消地方保护和市场封锁的政策及规定，不得强制或变相强制本地集团用户和个人消费者购买本地生产的汽车。此次长春出台优惠政策鼓励购买一汽集团产品，虽是鼓励而不是强制，但仍让人不由自己的产生疑惑，这是不是另外某种程度或某种方式上的变相“地方保护主义”?
2、汽车产业作为拉动地方经济增长的另一驾重要“马车”，在地方政府心目中的地位之高分量之重不言而喻。政府由此对当地汽车生产企业额外关照似乎情有可原。可是，过于偏袒是不是真的可以实现汽车产业的良性发展以及功名利禄的双丰收，这点笔者存疑，毕竟已有前车之鉴。
3、作为我国汽车业的大佬尚且得到如此优待，那些在金融危机下压力更大的地方车企是否更应得到当地政府的“额外”扶持?由于经济环境恶化，全球大规模的汽车重组和洗牌将山雨欲来。行业洗牌、末位淘汰、产业重组速度将大大加快。但是，如果长春扶持地方本地汽车企业的做法被广泛复制的话，所有地方企业都寄希望于地方政府的扶持，将导致国内汽车产业的整合难度加大、速度放缓，使效率底下应该被淘汰的企业还有种种方法苟延残喘。这是一种严重的浪费。
长春市规定，鼓励政府采购及各县(市)、区、开发区在购车和报废更新车辆时，按规定的标准首选一汽集团产品。对新购一汽集团产品并在长春市内落籍的用户，免收新购汽车检验费、验证费。鼓励新增或更新出租车首选一汽集团产品，凡未到报废年限，提前更新购买一汽产品的出租车用户，可在当时市场价基础上，按照一汽的有关规定给予一定优惠。
此外，长春市还鼓励企业新购、更新设备时，优先选购地方产品。市重点工程项目及重点企业在新购、更新设备招标时，在同质同价的情况下，优先安排本市产品不得低于50%。对购买地方产大马力拖拉机的农民，在国家补贴的基础上，地方补贴部分增加10%，并放开数量限制。
【分析点评】
1、在汽车业，关于“地方保护主义”，似乎一直都是敏感话题，相关部门以及社会舆论对此批评颇多。早些年前，商务部就曾会同过国家发改委、公安部、监察部、财政部、交通部、税务总局、工商总局、质检总局等9大部委联合开展过汽车市场专项整治。当时专项整治的重点之一就是要坚决取消地方保护和市场封锁的政策及规定，不得强制或变相强制本地集团用户和个人消费者购买本地生产的汽车。此次长春出台优惠政策鼓励购买一汽集团产品，虽是鼓励而不是强制，但仍让人不由自己的产生疑惑，这是不是另外某种程度或某种方式上的变相“地方保护主义”?
2、汽车产业作为拉动地方经济增长的另一驾重要“马车”，在地方政府心目中的地位之高分量之重不言而喻。政府由此对当地汽车生产企业额外关照似乎情有可原。可是，过于偏袒是不是真的可以实现汽车产业的良性发展以及功名利禄的双丰收，这点笔者存疑，毕竟已有前车之鉴。
3、作为我国汽车业的大佬尚且得到如此优待，那些在金融危机下压力更大的地方车企是否更应得到当地政府的“额外”扶持?由于经济环境恶化，全球大规模的汽车重组和洗牌将山雨欲来。行业洗牌、末位淘汰、产业重组速度将大大加快。但是，如果长春扶持地方本地汽车企业的做法被广泛复制的话，所有地方企业都寄希望于地方政府的扶持，将导致国内汽车产业的整合难度加大、速度放缓，使效率底下应该被淘汰的企业还有种种方法苟延残喘。这是一种严重的浪费。
