水电受到政策重点支持，将成为非石化能源的主力

    根据《可再生能源“十二五”发展规划》，“十二五”期间，我国对水电开发的政策定调已经由“十一五”的“有序开发”转变为“积极开发”，这表明“十二五”及以后的一段时间里，水电开发将受到国家政策的重点支持。      

“十二五”水电开发的政策定调上升为“积极开发”

    中企顾问网发布的《2011-2015年中国水电设备市场供需预测与未来发展趋势报告》指出：我国的水电开发政策之所以变得更加积极，其中一个原因是我国政府对国际社会的承诺和目前我国的能源结构特征。中国政府对国际社会承诺，“到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%"。为此，国家“十二五”规划进一步将目标细化为“到2015年，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%" ，"11.4%" ，"15%”便成为了各个能源专项规划的具体目标，而2011年该比重仅为8%

 2020年我国非石化能源占一次能源消费比重将达到15% 

    目前人类能运用的非石化资源主要是水电、核电、风能、太阳能、地热能、潮汐能、生物质能等，其中，水电是目前非化石和可再生能源中资源最明确、技术最成熟、最清洁、最经济、最具市场竞争力且可以大规模开发的能源。中企顾问网调查时间显示：2011年底我国水电装机容量是其他非石化能源装机容量总和的3.7倍，水电是我国非石化能源的绝对主力。

    根据有关权威机构测算，在非石化能源"15%”的比重中，至少有9%-10%需要由水电来承担。目前，我国核电只有不足1300万千瓦，核电发展的最终目标尚未披露，有4000万、6000万和8000万千瓦三种猜测，即便是8000万千瓦，核电也只占比非化石能源的4%;风电和太阳能等其他非石化能源在大发展中可以占据1%到2%，这样最终仍然剩余9%-10%需要水电来承担。《水电发展“十二五”发展规划》也提出，"11.4%". "15%"的目标中，水电比重须达到7%. 8%以上。因此，可以判断，至少在2020年以前，水电仍然是非石化能源的主力。