2014年中国公路交通发展障碍分析
本文导读:目前,我国公路建设的融资主要是由中央财政投资、地方财政投资、政策性银行贷款、商业性银行贷款、外资贷款、发行股票、转让收费公路经营权等几方面构成。
中企顾问网讯:
我国公路交通正处于扩大规模、提高质量的快速发展时期。但是,由于基础十分薄弱,我国公路建设总体上与发达国家的先进水平相比还有较大差距,运输服务水平也亟待提升。随着建设投入的不断增加和科技水平的不断进步,未来我国公路交通设施将向体系化、网络化不断演进,管理水平、服务水平也将得到较大幅度的提升。
1、线路总量依然不足,路网结构尚不合理,网络衔接不协调,公路线路总量依然不足
公路交通基础设施规模总量不足,覆盖面仍偏低。在高速公路方面,从绝对数量来看,我国高速公路总量仅相当于美国20世纪60年代的水平,占公路网的比重远远低于多数发达国家,高速公路总量同我国人口、经济、资源的客观需求相比,存在较大的差距。路网结构尚不合理。在过去的发展中,公路仍然承当了过多的非经济性运输,主要是承担了过多的超长途运输,在一定程度上无法充分发挥自身体系的比较优势。公路运输网络质量都有不同程度的提高,但仍不足,且在区域上不平衡。网络衔接不协调。如集装箱集疏运系统衔接,多式联运发展等,旅客在不同运输方式间的转换、城乡转换等,存在内部不协调的问题。
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2、运输供给结构不合理,运输组织化程度低
在车辆供给结构方面,客运车辆高级别程度偏低,车型结构配置有待调整;货运车辆专用化、重型化、厢式化发展进程比较缓慢。经营主体集约化、规模化程度不够,个体运输经营户数数量过大,整个道路运输业内部缺乏主导行业发展的大型骨干企业。在经营业主方面,存在以车队或班组为单位的经营承包、个人单车营收承包、单车风险抵押或租赁经营承包等不同的经营形式,公路运输市场组织结构更趋分散,公路货物运输呈显著的粗放状态,运输的组织化程度低。
3、财政投入有限,融资过度依赖银行信贷,融资成本过高
目前,我国公路建设的融资主要是由中央财政投资、地方财政投资、政策性银行贷款、商业性银行贷款、外资贷款、发行股票、转让收费公路经营权等几方面构成。其中,中央财政投入只占15%~20%,而地方政府、国内商业银行的贷款却占到65%以上,客观上造成了公路建设资金主要采用以国内银行贷款和地方自筹资金为主的资金结构。公路建设资金以中长期银行贷款为主,和企业债券、公司债、短期融资券、资产证券化等相比,公路建设增加了30%以上的财务成本。