美国电力行业三大市场模式研究

       美国电力市场放松管制的目的是引入竞争和降低电价。因此，在进行电力工业重构时产生了许多新的实体，其中，非盈利实体主要有PX(Power Exchange)，ISO（Independent System Operator），ISA（Independent System Administrator），CAO（Control Area Operator），RTO（Regional Transmission Operator），其中PX的核心功能是提供一个电能交易的场所。

       美国电力体制改革的一项重要任务，就是设计出一种优良的电力市场运营模式。经过不断探索和改进，形成三种有代表性的电力市场模式。三种电力模式的比较如图表所示。

美国三种典型的电力市场模式比较

资料来源：中企顾问网整理

       加州电力模式的设计思路最早由斯坦福和加州大学伯克利分校的一批专家学者提出，并经州政府加州各种公众组织学术界电力公司等利益群体经过多年参与和讨论后才确定。从市场设计理念上讲，加州电力改革的政策制定者们认为现货交易是保证电力交易市场有效率的最佳手段，这一思路与PJM电力模式的设计者思路大相径庭，后者合同电量占市场全部电量的70%—80%。同时，加州模式中，最终销售端的电力消费价格却采用固定价格。21世纪初，加州电力危机暴露出加州电力模式的弊端，首先是实时交易市场受加州附近其他州的期货市场影响（加州约有四分之一的电量依靠周边州的支援），电价波动很大；其次是能源价格上涨，发电成本大增，而固定的终端销售价格使电力公司亏损严重。加州电力模式的缺陷，值得中国在进行电力体制改革时总结和反思。

加州模式详解

       PJM（宾夕法尼亚（Pennsylvania）—新泽西（NewJersey）—马里兰（Maryland））电力模式是美国电力体制改革过程中比较成功的模式，受到联邦能源管理局的推广。PJM电力市场覆盖包括特拉华州、伊利诺斯州、肯塔基州、马里兰州、密歇根州、新泽西州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州、田纳西州、弗吉尼亚州、西弗吉尼亚州以及哥伦比亚特区在内的13个州，1个特区，覆盖人口5100万。2009年底，装机容量167326MW，包含有超过500家电力市场参与者，覆盖地域横跨两大区域可靠性委员会，即ReliabilityFirst公司（RFC）(中部），可靠性公司国家电力监管委员会（SERC）（东南部）。

PJM模式详解

       PJM电网根据自身情况选择了纵向整合模式。PJM为输电系统运营者，不拥有输电资产，对输电线路和相关资产进行职能性管理；负责协调控制区域的电力传输和保证电力系统运行的可靠性；经营电力交易所；安排和调度控制电网内发电，提出区域输电计划；公平为市场参与者提供输电服务和竞争性电力市场；并担负清算职能。组织结构与运营管理。通常有一个较大的联合电网，存在若

       干独立的发电企业和几个或几十个电网经营企业，这些企业联合运营规则基本相同。电网运营由独立系统运营商ISO进行控制和调度，电力交易所PX负责制定交易计划。发电侧和售电侧实行市场化竞争，输电领域公用化垄断经营，产品交易竞争较为充分。交易模式复杂多样。在发电侧与售电侧，电价是以拍卖竞价方式由市场机制形成；在输电领域电价由政府控制。监管机构与监管方式方面，多以州为单位进行监管，联邦政府主要由联邦能源管理委员会履行监管职能。一般而言，在发电侧，除环保管制外，基本无进入障碍；但在输电领域仍实行严格政府管制；配电侧常采取许可或特许经营方式。当然。各州通常会对零售价格进行限制性的管制措施。