2013年中国营改增试点及三步走战略分析

       2011 年11 月16 日，财政部和国家税务总局发布经国务院同意的《营业税改增值税试点方案》,公布了在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施细则，自2012 年1 月1 日起开始施行，标志着“营改增”序幕拉开。

       按照国家规划，我国“营改增”分为三步走：第一步，在部分行业部分地区进行“营改增”试点。第二步，选择部分行业在全国范围内进行试点。按照7.25 国务院常务会议的决定，这一阶段将在2013 年开始，交通运输业以及6 个部分现代服务业率先在全国范围内推广的概率最大。第三步，在全国范围内实现“营改增”，也即消灭营业税。按照规划，最快有望在十二五（2011 年-2015 年）期间完成“营改增”。

营改增三步走政策

资料来源：中企顾问网整理

        2012 年1 月1 日开始，上海作为首个试点城市，对交通运输业和部分现代服务业进行营业税改征增值税。2012 年8 月1 日起，根据国务院《财政部国家税务总局关于在北京等8 省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京等10 个省(直辖市、计划单列市)。2012 年10 月18 日，李克强副总理主持召开扩大"营改增"试点工作座谈会，提出“有序扩大试点范围，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点”。2013 年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。随着改革的不断深入推进，非试点地区加入试点的积极性很高。河北等省已正式上报请示，要求2013 年尽快加入试点。

2012-2013年营改增事业一览表

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