2013年我国食品安全问题现状分析

     最近中国发生的食品安全事件仍历历在目。英敏特最新中国消费者生活方式调查报告表明，中国消费者现在已开始采取一系列自我保护措施，而有机食品成为最大受益者——80%的中国城市消费者声称他们愿意为有机食品和饮料支付更高价格。

     实际上，现在中国消费者已开始越来越多地购买有机产品。56%的中国城市消费者宣称他们在有机产品方面的开销日益增加。去年过半数(56%)的中国城市消费者购买过新鲜有机食品，超过五分之一(22%)购买过冰冻有机食品。位居榜首的有机食品是新鲜牛奶(约37%的中国城市消费者购买了)，另外比较受欢迎的有机食品包括食用油(35%)、猪肉(33%)、牛肉(26%)以及鸡肉(26%)。超市为最主要的购买渠道，约75%的消费者在超市购买过有机食品，超级大卖场次之，比例约为51%。

     “中国消费者在有机产品消费的上升表明，有机产品已经成为他们自我保护的工具之一。在这样一个食品污染、食品腐烂、仿冒产品以及有毒食品横行的国度里，怎么保护自己、孩子以及家庭免受侵害呢?面对食品安全问题的频频来袭，这个问题俨然一直困扰着中国消费者，迫使他们不得不采取各种自我保护措施。”

     Paul继续说道：“有机食品消费的显著上升表明消费者(高收入)在某种程度上会抓住一切机会购买和消费有来自有信誉产地的产品，这样的产品能够追根溯源，了解原料生长过程和加工过程。并且用于出口，得到国外权威机构认可的食品，在消费者中也倍受欢迎。”

     2011年，中国出现了7次重大的食品安全问题，食品和饮料市场面临大范围的挑战。关于婴儿配方奶粉的食品问题给消费者留下了心理阴影，现在近半数(43%)的中国城市消费者会仔细查看婴儿配方奶粉的成分标签。

     但是，尽管不断爆出中国产品包装上面的宣称名不符实，仍有87%的人乐意花高价购买标有“全天然”等字样的食品。由此看来，查看包装信息和成分标签也是消费者自我保护的重要措施之一，当前有97%的中国城市消费者称他们在购买食品和饮料前会查看保质期。87%的消费者会查看使用说明，82%会查看储藏说明，78%会查看净含量，67%会查看原产国，67%会查看生产商和经销商的名称及地址，66%会查看行业检验标签。同样，品牌对于消费者而言也非常重要，92%的人在购买时会注重品牌。

     Paul总结道：“鉴于中国食品安全有增无减，各商家也纷纷寻求有效的策略，证明其产品无害。但是食品安全就像一条九头蛇，让人防不胜防，它可能出现在各个环节，农民、物流供应商、食品生产商、包装商、零售商都会有可能成为食品污染的薄弱环节。各品牌需要从各个环节确保其供应链是安全的，这样才能获得消费者的信任。否则后果不堪设想，轻则销量受挫，重则带来牢狱之灾。食品安全在中国已然成为一个严峻的问题，不仅关系到消费者，对生产商和各品牌来说也同样如此。”

     新西兰是全球最大奶源基地，也是我国最为主要的奶粉进口国。但来自中国海关的数据显示，新西兰相关奶农产品2013年的进口配额已经用光，接下来将按照最惠国税率征收关税。但在业内看来，这并不足以推高国内的奶粉价格。相比之下，目前新西兰正在遭受的旱情，更有可能导致奶粉在今年下半年涨价。

     新西兰奶粉进口配额1月用光

     海关总署日前公布2013年第9号公告，称根据《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》，新西兰进口的黄油和其他从乳中提取的脂和油进口数量至2013年3月4日，进口申报数量已达到12104.511吨，超过2013年11997吨的特保措施触发标准。因此，自2013年3月5日起，对上述农产品按最惠国税率征收进口关税。

     而在黄油和脂和油之前，海关总署早已发出2013年第4号公告称，至2013年1月28日，来自新西兰的固状和浓缩非固状乳及奶油的进口申报数量已达到75367.401吨，超过2013年71060.895吨的特保措施触发标准。因此，自2013年1月29日起，对上述农产品按最惠国税率征收进口关税。

     海关总署相关公告，自我国2009年对新西兰进口的乳制品实施特保措施以来，新西兰奶粉进口配额用完的日期越来越提前。2009年为8月13日，2010年为4月12日，2011年为3月9日，2012年为2月22日，今年则再提前至1月28日。

     对新西兰奶粉征收关税是否影响终端奶粉价格?昨日，一位姓黄的奶粉经销商对羊城晚报记者说，开始征税对奶粉价格基本没有影响。“事实上每年的配额都不够用，大家早就习惯了，在产品定价时也早已将关税成本算进去了。”

     大旱已影响国际奶价

     事实上，业内更为担心的并非新西兰奶粉进口关税的开征，而是目前作为全球最大奶源基地的新西兰正陷入干旱危机。

     新西兰政府日前宣布，北岛北部地区正经历70年来最严重干旱，其他地区可能紧随其后出现旱情。干旱重创畜牧业，乳牛没有牧草可吃，导致产奶量减少。澳新银行预测，北岛北部地区奶农将面临极端旱情，而他们生产的奶制品总量占新西兰奶制品生产总量的46%。

     新西兰是全球最大的乳制品出口国，北岛地区的干旱已经推高了国际乳品价格。新西兰恒天然集团的乳制品交易量占到全球的40%。恒天然全球乳品贸易网站最新数据显示，2013年5月交付的奶粉价格上涨幅度达到19.3%，是自2010年9月1日以来的最大涨幅。6月交付的奶粉价格也上涨了17.3%。2013年以来，新西兰恒天然奶粉价格已经上涨36%。

     如何保障生活饮用水水质安全?监测无疑是关键一举。2007年7月开始，我国全面实施新版《生活饮用水卫生标准》，水质检测指标由老标准的35项，增加到106项。湖南省卫生厅今日透露，湖南省现有的检测设备条件和人员尚不能满足新的国家标准的要求，106项指标中，湖南省疾控中心还有2项指标因没有设备无法开展，14个市州没有一个具备检测106项指标的能力。

     106个指标中湖南各市州平均只能检测60个

     今天上午，湖南省人大环资委组织红网在内的多家媒体和环保志愿者，来到湖南省疾病预防控制中心开展饮用水卫生监测情况调研。湖南省疾病预防控制中心主任李俊华介绍，2012年湖南省将14个市州全部纳入饮用水卫生监测网络，监测对象主要以城市集中式供水、二次供水、农村学校内自建设施供水和农村分散式供水为主。

     2012年全省共设城乡生活饮用水水质监测点962个，共采集水样1738份。2012农村饮用水水质年监测数量为2000处，监测项目在2011年20项的基础上新增了“铅、汞、镉、铬”四个重金属指标。

     不过，按照2007年出台的新国家标准，湖南饮用水水质检测能力还有待提高。李俊华透露，目前，在国家标准规定的106项检测指标中，湖南省疾病预防控制中心尚只能检测104项，其他2项因缺乏设备不能开展。全省14个市州也没有一个具备检测106项指标的能力，大都只能检测50——70项，平均为60项。对包含在内的42个常规指标检测，除长沙市具备检测能力外，其他13个市州都不能满足要求，全省14个市州常规指标检测能力平均为37项。在县区，这个数据更小，县级检测能力大都在20-30项。