2013年国家政策有望推动页岩气产业发展

       页岩气是指主体位于暗色泥页岩或高碳泥页岩中，以吸附或游离状态为主要存在方式的天然气聚集。美国已是全球第一大天然气生产国，美国从水力压裂水平井分段压裂，在页岩气技术上全球领先。美国页岩气的成功开发改变了美国能源格局，并对全球能源供应及地缘政治产生重要影响。我国页岩气资源丰富，技术基础和商业化条件较好，一旦政策到位，我国页岩气极有可能在较短时期内实现规模化发展，并成为新的产业增长点。

页岩气分布示意图

页岩气开采全产业链简图

       页岩气补贴政策推动行业发展:2012年11月国家发布了支持页岩气开发利用的补贴政策，规定今后三年中央财政对页岩气开采企业给予补贴，补贴标准为0.4元/立方米。补贴标准的出台将刺激页岩气消费需求，有助于行业开发进度加快。按照国土部矿产资源储量评审中心预测，按2020年页岩气产量目标测算，中国需要打出2万口井，10年内所需投资在4000-6000亿元。如此巨大的投资依靠传统油气企业现有投资模式是完不成的，国土部把页岩气列为独立矿种最大的意义就是在油气领域允许多种主体进入。

全球页岩气盆地及储量最多的11个国家

       我国页岩气的储量丰富，估计为31万亿立方米，约为常规天然气10倍。美国页岩气大发展使常规天然气价下降41%，电价下降了50%，甚至成为天然气净出口国。这些证明了页岩气广阔的前景，也给我国提供借鉴的经验。今后国内天然气需求迅速增长，而供应不足，页岩气将是重要的气源。页岩气开采需要国家明确开采补贴、税收优惠、矿权管理机制、各方协调机制等政策，这些需要涉及多个部门和多方利益，需要一段时间才能逐步明确。天然气价格改革刚刚在两广地区试点，目前井口气价较低，影响企业投资的积极性。经过测算页岩气开采早期成本为0.91元/立方米，成熟期为0.71元/立方米，高于常规天然气开采成本，早期开采的风险较大。

       我国开采技术还不成熟，目前钻井成本远高于美国。目前，中石油和中石化投产的页岩气实验井，钻井费用都高于4000万元。前期开采的页岩气成本将超过0.91元/立方米。与我国常规天然气相比，目前阶段页岩气开采成本并不具优势,开采的经济风险比较大，随着价格波动，亏损的可能性较大。